La Comisión de Finanzas y Tributación de la Cámara de Diputados de Brasil aprobó este miércoles una solicitud de urgencia para el Proyecto de Ley 5.076/2025, que plantea una nueva estructura tributaria para los juegos de azar en línea en el país. La medida podría permitir que la propuesta se vote directamente en el pleno, sin pasar por todas las comisiones temáticas.
El proyecto propone cambios importantes para modernizar la regulación del sector. La modificación más relevante consiste en elevar la tasa impositiva sobre los ingresos brutos por apuestas del 12% al 24%. Este ajuste representa un cambio significativo para las empresas que operan en el mercado brasileño de apuestas en línea.
La iniciativa busca aumentar la transparencia en las operaciones del sector, establecer un sistema tributario más equilibrado y proporcionar mayor seguridad jurídica a las empresas. Además, uno de sus objetivos centrales es evitar la superposición de normas regulatorias, armonizando la legislación vigente con el marco regulatorio federal implementado previamente.
Quién impulsa este proyecto fiscal en Brasil
El impulso del proyecto está liderado por representantes del Partido de los Trabajadores, con respaldo del equipo económico del gobierno. Rogério Correia, presidente de la Comisión de Finanzas y Tributación y miembro del Partido de los Trabajadores por Minas Gerais, explicó que solo pueden seleccionar dos proyectos de ley al año para solicitar medidas urgentes al presidente de la Cámara, Hugo Motta.
La propuesta ahora debe ser revisada por la Junta Directiva de la Cámara de Diputados. Si recibe aprobación, podría votarse directamente en el pleno. Los legisladores oficialistas esperan que la votación se realice hoy mismo.
Preocupación del sector empresarial
El proyecto genera inquietud en el sector empresarial, especialmente entre las empresas de menor tamaño. Plínio Jorge Lemos, presidente de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías, expresó su preocupación durante el panel «El Ámbito de los Números: El Mercado de Apuestas desde la Perspectiva de los Empresarios y el Gobierno en Brasil», celebrado en el BiS Brasilia.
Lemos advirtió sobre el impacto diferenciado que tendría el aumento tributario en las 82 empresas con licencia. Según su análisis, las grandes empresas podrán seguir operando sin mayores dificultades. Las medianas tendrán que esforzarse más para mantenerse en el mercado. Sin embargo, las pequeñas empresas enfrentan un panorama incierto. «El impacto de este 6%, que proviene directamente del GGR, tiene un gran impacto en el beneficio neto final», señaló.
El presidente de la asociación también manifestó preocupación por el cambio de normativa en medio del funcionamiento del mercado, lo que genera incertidumbre adicional para los operadores.
Detalles de la propuesta
El proyecto, presentado por el diputado Lindbergh Farias, modifica la Ley N° 13.756 de 2018, que creó el Fondo Nacional de Seguridad Pública y reguló la modalidad de lotería de apuestas de cuota fija. La propuesta establece que, del total recaudado, un 76% se destinará a cubrir los gastos de operación y mantenimiento del agente que opere la lotería, mientras que el 12% irá a la seguridad social para acciones en el área de la salud, y otro 12% tendrá otros destinos específicos.
La ley entraría en vigor en la fecha de su publicación, pero sus efectos comenzarían a partir del primer día del cuarto mes siguiente, lo que daría un período de adaptación al sector.
Este debate se produce en un momento en que Brasil busca consolidar su marco regulatorio para las apuestas en línea, equilibrando los intereses fiscales del Estado con la viabilidad económica de las empresas operadoras.
