En Brasil, el diputado federal Carlos Zarattini presentó el último miércoles el informe de la Medida Provisional 1.303 de 2025, que busca elevar la tasa impositiva sobre las apuestas de cuota fija. El aumento va del 12% actual al 18%, destinando el 6% adicional completamente al financiamiento de acciones de salud dentro del sistema de seguridad social.
Plazos y trámite legislativo en Brasil
La medida provisional tiene vigencia hasta el 8 de octubre y debe ser analizada por una comisión especial antes del próximo martes 30 de septiembre. Posteriormente, será sometida a votación en las sesiones plenarias de la Cámara de Diputados y el Senado.
Los operadores del sector realizarán la recaudación mensualmente, siguiendo las directrices de la Secretaría Especial de la Receita Federal de Brasil, vinculada al Ministerio de Hacienda.
Cómo se distribuirán los recursos
Después de las deducciones establecidas en la Ley 14.790/23, el 82% de los recursos cubrirá los gastos de operación y mantenimiento de operadores de loterías de apuestas de cuota fija y otros juegos en Brasil, excluyendo las modalidades de lotería ya previstas por ley.
El 18% restante se distribuirá así:
- 6% para salud vía seguridad social (nuevo).
- 12% repartido entre seguridad social, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Turismo y Embratur, Seguridad Pública, entidades deportivas y organizaciones de la sociedad civil.
Cambios en el sector deportivo
El informe modifica la asignación de recursos para deportes. El Ministerio de Deportes verá reducida su proporción del 22,20% al 21,20% de los ingresos totales. El 1% restante se destinará a la Comisión Brasileña de Deportes Militares (CDMB), que coordina el deporte militar en las Fuerzas Armadas y promueve la inclusión social a través del deporte.
Medidas contra las apuestas ilegales en Brasil
La medida provisional refuerza los mecanismos para combatir el juego ilegal en Brasil mediante varias disposiciones:
Obligaciones para proveedores de internet: Deben mantener canales de comunicación exclusivos con el organismo regulador para recibir y tramitar con prioridad las determinaciones del sector, garantizando respuestas rápidas y acordes con la urgencia de las medidas.
Restricciones financieras: Se prohíbe a las entidades financieras procesar transacciones con empresas de apuestas no autorizadas y mantener relaciones con personas jurídicas que realicen actividades de apuestas sin autorización legal.
Nuevas infracciones: Se amplían las infracciones administrativas para incluir prácticas contra la integridad deportiva, como incumplir normas reglamentarias, realizar o contribuir en prácticas que atenten contra la integridad deportiva, la incertidumbre del resultado o la igualdad entre competidores.
Sanciones por publicidad: Se establecen sanciones para quienes anuncien apuestas no autorizadas, incluidos administradores de empresas bajo jurisdicción del Ministerio de Hacienda y quienes publiciten actividades de apuestas sin autorización en medios de comunicación.
Impacto económico y social en Brasil
Según cálculos preliminares del Ministerio de Hacienda, el aumento impositivo podría generar 4.800 millones de reales adicionales anuales para el sistema de salud. Estos recursos fortalecerán los programas de atención primaria y especializada del Sistema Único de Salud (SUS).
Los fondos también financiarán la política de tratamiento de la ludopatía que implementará el Ministerio de Salud con organizaciones especializadas. Los estudios citados indican que aproximadamente el 2% de los jugadores habituales desarrolla conductas adictivas que requieren apoyo especializado.
Otras disposiciones
La medida provisional también contempla el fin de la exención para las Cartas de Crédito Inmobiliario (LCI) y las Cartas de Crédito Agroindustrial (LCA), además de abordar la concesión del seguro de desempleo a pescadores artesanales profesionales, ampliando su alcance más allá del sector del juego.
