En Chile, la Corte de Apelaciones de Santiago exigió a las principales compañías de telecomunicaciones del país informar sobre el cumplimiento de una orden judicial que les instruyó bloquear el acceso a múltiples sitios web de juego online. Las empresas afectadas por la resolución son Claro, Entel, GTD, Telefónica, WOM y VTR, operadores que concentran la mayor parte del mercado de servicios de internet en el país.
La resolución ordena a las compañías de telecomunicaciones entregar detalles del cumplimiento de la sentencia «dentro cinco días, bajo apercibimiento de resolver lo que en derecho corresponda». Entre las plataformas que deben ser bloqueadas se encuentran Betano, Coolbet, JugaBet, Rojabet y Betsson, sitios que operan servicios de apuestas deportivas y juegos de azar online en territorio chileno.
Origen del proceso judicial contra operadores de apuestas online
El caso tiene su origen en un recurso de protección presentado por la Lotería de Concepción, que acusó a estas empresas de telecomunicaciones de incurrir en una conducta omisiva al no bloquear sitios de apuestas online que operan sin autorización legal en Chile.
La Corte Suprema acogió la acción y determinó que dichas plataformas vulneran los derechos de la lotería, la cual, junto a Polla Chilena, hipódromos y casinos, posee la concesión legal exclusiva para realizar sorteos y juegos de azar en el país. El máximo tribunal resolvió que los juegos de azar online son ilegales, salvo autorización expresa por ley, y estableció que los proveedores de internet tienen prohibido facilitar actividades ilícitas, por lo que deben bloquear estas páginas.
Cuestionamientos legales al fundamento de la sentencia
La decisión de la Corte Suprema de Chile ha generado controversia en el sector de apuestas online. Carlos Baeza Guíñez, presidente de la Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea y representante legal de Betano, Betsson, Betwarrior, Coolbet y Latamwin en Chile, afirmó categóricamente hace un mes que la decisión judicial carece de fundamento legal.
«Las razones del fallo no son legales, hay otros motivos, no conozco cuáles, pueden ser personales, religiosas, éticas, no tengo idea, para que la Corte Suprema haya sostenido esa sentencia. Las motivaciones para llegar a la conclusión que las apuestas online están proscritas en la ley no tienen ningún fundamento legal», declaró Baeza en entrevista con el medio chileno La Tercera.
Argumentos jurídicos contra la prohibición de apuestas online
El abogado citó el artículo 63 N°19 de la Constitución Nacional, los artículos 277 y 278 del Código Penal y el artículo 1.466 del Código Civil, los mismos que el máximo tribunal aduce para justificar su dictamen. Sin embargo, Baeza sostiene que estos artículos no respaldan la prohibición de apuestas online tal como las interpreta la Corte Suprema.
«Nosotros siempre hemos sostenido que las apuestas online son una actividad no prohibida y no regulada. Por lo tanto, no ilegal y no ilícita. En Chile, lo único que ha estado siempre prohibido es el juego presencial no autorizado, los casinos clandestinos, que se establecieron en el Código Penal en 1875», aclaró Baeza.
El letrado precisó que nadie puede sostener que en esa descripción de conducta está incluido el juego online, porque resulta difícil pensar que hace 150 años el legislador pudo haber tenido en consideración algo parecido a las plataformas digitales actuales. «En Chile no hay ninguna norma que prohíba las apuestas online. De hecho, no hay ninguna norma que prohíba todos los juegos de azar», agregó.
El monopolio legal de las loterías en Chile
El sistema chileno de juegos de azar se caracteriza por otorgar concesiones exclusivas a determinadas entidades para operar sorteos y apuestas. La Lotería de Concepción, Polla Chilena, hipódromos autorizados y casinos con licencia conforman el grupo de operadores legalmente habilitados para ofrecer estos servicios en el país.
Este modelo de concesión exclusiva fue diseñado en una época anterior al desarrollo de internet y las plataformas digitales, lo que genera un vacío normativo respecto a las apuestas online. Las entidades concesionarias argumentan que cualquier operador que ofrezca servicios similares sin contar con la autorización legal correspondiente vulnera sus derechos exclusivos, posición que fue acogida por la Corte Suprema.
Consecuencias para el mercado de apuestas en Chile
Si las empresas de telecomunicaciones cumplen efectivamente con el bloqueo ordenado por la justicia chilena, el mercado de apuestas online en el país enfrentará una disrupción significativa. Las plataformas internacionales que operan sin licencia local perderían acceso a una porción considerable de usuarios, aunque aquellos con conocimientos técnicos podrían seguir accediendo mediante herramientas de elusión.
Por otro lado, el bloqueo podría beneficiar a operadores que eventualmente obtengan licencias bajo un futuro marco regulatorio, al reducir la competencia de plataformas internacionales. Sin embargo, también existe el riesgo de que los usuarios migren hacia opciones menos reguladas o sitios web clandestinos que no ofrecen las mismas garantías de seguridad y juego responsable que proporcionan las plataformas establecidas.
Plazo de cinco días y posibles consecuencias
La Corte de Apelaciones de Santiago estableció un plazo de cinco días para que las compañías de telecomunicaciones informen sobre el cumplimiento de la orden de bloqueo. El apercibimiento de «resolver lo que en derecho corresponda» sugiere que el incumplimiento podría derivar en sanciones o medidas coercitivas adicionales contra los operadores de internet.
Las empresas de telecomunicaciones se encuentran en una posición compleja, ya que deben equilibrar el cumplimiento de órdenes judiciales con las limitaciones técnicas y los cuestionamientos legales sobre la validez de la interpretación judicial que fundamenta el bloqueo. La respuesta que presenten en los próximos días determinará los siguientes pasos en este proceso judicial que ha generado amplio debate en Chile.
