La regulación de la publicidad de juegos de azar en línea avanza en Argentina. El senador nacional Gerardo Zamora presentó ante el Congreso de la Nación un proyecto de ley que propone un marco regulatorio integral para la publicidad, promoción y patrocinio del juego online en todo el territorio nacional.
La iniciativa llega en un contexto de creciente preocupación regional e internacional por el impacto de la publicidad de apuestas sobre menores de edad y grupos vulnerables, y se suma a movimientos similares en el Reino Unido, Irlanda y otros países que ya avanzaron en restricciones concretas.
Qué propone el proyecto de ley de Zamora
El texto legislativo establece que toda comunicación comercial vinculada a apuestas deberá regirse por cuatro principios fundamentales: identificación clara del contenido publicitario, veracidad en los mensajes, responsabilidad social y protección de menores.
Entre las medidas concretas, el proyecto contempla:
- * Prohibición de publicidad en camisetas, estadios y clubes deportivos.
- * Restricción del uso de figuras públicas o deportistas en campañas, salvo cuando promuevan el juego responsable.
- * Eliminación de bonos de bienvenida en plataformas online.
- * Prohibición total de contenidos dirigidos a menores o que los incluyan de forma directa o indirecta.
- * Bloqueo de anuncios de apuestas en las dos horas previas y posteriores a eventos deportivos.
- * Prohibición de publicidad en zonas cercanas a escuelas, clubes y espacios frecuentados por menores.
- * Bloqueo del acceso a sitios de apuestas en todos los establecimientos educativos del país.
- * Obligación de incluir en toda publicidad la leyenda: «Jugar compulsivamente es perjudicial para la salud», junto con una advertencia de que los menores no pueden participar.
Sanciones atadas al precio del combustible para resistir la inflación
Uno de los aspectos más novedosos del proyecto es su mecanismo de sanciones. Consciente del impacto de la inflación en Argentina, el texto propone que las multas se calculen en unidades fijas atadas al precio del combustible, lo que evitaría que las penalidades se vuelvan simbólicas con el tiempo.
Además de las multas económicas, el proyecto contempla la suspensión o pérdida de licencias para operadores que incumplan la normativa, así como la clausura de establecimientos en casos de infracciones reiteradas.
Los fondos recaudados a través de estas sanciones tendrían un destino específico: financiar programas educativos y campañas de concientización sobre el juego problemático, con foco particular en la infancia.
Buenos Aires ya trabaja en su propia normativa provincial
La iniciativa nacional no surge en el vacío. A fines de 2025, el gobierno de la provincia de Buenos Aires ya estaba desarrollando una normativa específica para ordenar y limitar la publicidad de casas de apuestas online, según confirmó el presidente del Instituto Provincial de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof.
En declaraciones a FM Cielo, Atanasof reconoció que los sitios regulados representan apenas el 15% del mercado total, pero que concentran una presencia creciente en medios tradicionales y redes sociales. El funcionario también admitió que esa exposición publicitaria impacta en las conductas de consumo, especialmente entre adolescentes.
Qué incluiría la futura regulación bonaerense
Según detalló Atanasof, la normativa provincial que se está diseñando contempla criterios específicos en varias dimensiones. Se trabajará sobre franjas horarias permitidas para la difusión de publicidad de apuestas, límites de contenido que eviten mensajes asociados al éxito personal o a conductas compulsivas, restricciones sobre el tono y el formato de los anuncios para evitar apelaciones emocionales y criterios concretos para impedir que los contenidos apunten, consciente o inconscientemente, a menores de edad.
El presidente del organismo regulador también marcó una advertencia de fondo: ningún esquema de regulación publicitaria tendrá impacto real si no se fortalece simultáneamente la persecución del juego clandestino. Según sostuvo, limitar el debate a la publicidad de las plataformas habilitadas acota el alcance real del problema, ya que el mercado ilegal sigue operando sin ningún tipo de restricción.
