El sector del juego en Colombia batió un récord de aportes al sistema de salud pública durante el gobierno del presidente Gustavo Petro. Así lo informó Coljuegos, el regulador colombiano de juegos de azar, que reveló que desde 2022 el sector ha transferido más de 4,01 billones de pesos colombianos, equivalentes a aproximadamente $1.070 millones de dólares, a las arcas del sistema sanitario del país.
Esta cifra representa el 44,46% del total de 9,2 billones de pesos colombianos que el sector acumula en transferencias a la salud desde la creación de Coljuegos en 2012, lo que posiciona al actual gobierno como el de mayor recaudación proveniente del sector hacia el sistema público de salud en toda la historia del organismo.
El gobierno de Petro, el que más recursos captó del juego para la salud
El presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié, presentó los datos durante la X Cumbre Iberoamericana del Juego celebrada en Bogotá, donde destacó que el gobierno actual había «hecho historia en el sector». Hincapié afirmó que solo entre enero y mayo de 2026 el sector ya acumuló ingresos por 532.573 millones de pesos colombianos, y anticipó que el año cerrará con cifras superiores a cualquier período anterior.
«Durante nuestra administración, el sector del juego ha vivido su mejor momento. En 2026, superaremos nuestras propias cifras anteriores», sostuvo el presidente del regulador, expresando confianza en que el presente ejercicio marcará un nuevo máximo histórico en términos de apoyo financiero a la atención médica en Colombia.
El modelo colombiano, que vincula directamente los ingresos del juego regulado con la financiación del sistema de salud, es uno de los más consolidados de América Latina en cuanto a destinación de fondos del sector hacia bienes públicos.
El IVA sobre el juego online: la mayor amenaza al crecimiento en Colombia
Sin embargo, el panorama no es completamente favorable. El sector del juego colombiano ha enfrentado una creciente presión fiscal durante el último año y medio, con sucesivas versiones de un impuesto al valor agregado que han generado turbulencia regulatoria y afectado los ingresos de los operadores.
Durante gran parte de 2025, el sector estuvo sujeto a un IVA del 19% sobre los depósitos, implementado por el gobierno para financiar su respuesta a los disturbios civiles en la región del Catatumbo. Ese tributo expiró a fines de año, pero fue reintroducido posteriormente sobre la base del ingreso bruto del juego mediante un decreto de emergencia, para luego ser suspendido por completo por el Tribunal Constitucional colombiano.
La inestabilidad regulatoria no terminó allí. En marzo de 2026, el gobierno emitió el Decreto 0240, que impone un IVA del 16% sobre los ingresos brutos del juego como medida de emergencia ante las inundaciones que afectaron al país. Esta nueva carga tributaria volvió a encender las alarmas del sector.
La caída del 30% en el GGR online tras el IVA: una advertencia que persiste
Las consecuencias de estas medidas fiscales ya habían quedado de manifiesto en 2025. Según datos revelados por la asociación comercial Fecoljuegos, los ingresos brutos del juego online en Colombia cayeron un 30% apenas dos meses después de la introducción inicial del IVA sobre los depósitos.
Esa contracción evidencia la sensibilidad del mercado colombiano a los cambios impositivos y plantea un dilema de fondo: los mismos tributos que el gobierno utiliza para financiar el sistema de salud en contextos de emergencia pueden erosionar la base sobre la cual se generan las transferencias regulares del sector.
Para 2026, el desafío de Coljuegos será demostrar que el crecimiento proyectado por Hincapié es sostenible en un entorno regulatorio que ha mostrado una tendencia a las modificaciones abruptas. La meta de superar las cifras históricas dependerá, en buena medida, de la estabilidad del marco normativo que rija al sector durante el resto del año.
El equilibrio entre recaudación fiscal y sostenibilidad del sector
Analistas de la industria advierten que Colombia enfrenta ahora el desafío de encontrar un equilibrio entre maximizar la recaudación tributaria y preservar la competitividad del mercado regulado. Un esquema fiscal excesivamente cambiante o gravoso podría incentivar la migración de jugadores hacia plataformas ilegales o no reguladas, reduciendo no solo los ingresos de los operadores autorizados, sino también los recursos que actualmente se destinan al sistema de salud pública. En ese contexto, distintos actores del sector han insistido en la necesidad de establecer reglas tributarias estables y previsibles que permitan sostener el crecimiento de la industria a largo plazo, garantizando al mismo tiempo la continuidad de las transferencias que financian programas sanitarios en Colombia.
