La regulación de apuestas online en la Provincia de Buenos Aires sigue pendiente, pese a que el distrito representa el mayor mercado del país por volumen potencial. Desde 2021 operan plataformas con licencias conjuntas entre el Estado y privados, pero aún no existe una ley que regule de forma integral la actividad.
Esto contrasta con la situación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), que desde 2020 posee un régimen más detallado y ha implementado mecanismos de control como el registro de autoexclusión, fiscalización permanente, restricciones de medios de pago y normas de protección al consumidor.
El crecimiento del juego digital en territorio bonaerense, sumado a la creciente preocupación por el acceso de menores a plataformas y el auge de la publicidad sin regulación, ha motivado un proyecto de ley que será debatido en 2025 por la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires.
Regulación de apuestas online en Buenos Aires: una deuda aún pendiente
Uno de los ejes centrales del nuevo marco normativo será la implementación obligatoria de verificación biométrica para todos los usuarios que deseen registrarse en plataformas de apuestas online. Esta medida busca impedir el acceso de menores de edad, reducir casos de suplantación de identidad y frenar el juego ilegal.
A nivel internacional, España y el Reino Unido ya han implementado tecnologías similares, que incluyen el uso de datos faciales, patrones de voz y huellas dactilares. En esos países, los niveles de fraude en el sector de juego en línea se redujeron en más de un 30% tras la adopción de estas tecnologías, según datos de la Gambling Commission y la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ).
Publicidad de apuestas online
Otra medida clave será la prohibición total de publicidad de plataformas de juego en medios de comunicación masivos, incluyendo televisión, radio, redes sociales, medios digitales y vía pública. La iniciativa busca detener el crecimiento de estímulos visuales que incentivan el juego impulsivo, especialmente entre adolescentes.
Según un estudio del Observatorio de Adicciones de la Defensoría del Pueblo, entre 2019 y 2023 se incrementó en un 42% la exposición de menores a contenidos vinculados con casas de apuestas en canales digitales y deportivos. El nuevo proyecto de ley se alinea con estas advertencias y establece sanciones económicas a los operadores y medios que incumplan con esta disposición.
Una herramienta preventiva en la regulación
La creación de un registro único de autoexclusión a nivel provincial permitirá a los usuarios con patrones de juego problemático restringir su acceso a las plataformas de manera voluntaria. Este sistema estará conectado con la base de datos de todos los operadores con licencia, lo que impedirá que una persona autoexcluida se registre en otras casas de apuestas.
En provincias como Córdoba y Santa Fe, donde ya se aplica este mecanismo, se ha comprobado una mejora en el seguimiento terapéutico de personas con ludopatía. La regulación bonaerense también obligará a los operadores a derivar a estos usuarios a redes de atención psicológica pública o privada, en coordinación con el Ministerio de Salud.
Regulación de apuestas online en Buenos Aires: qué sigue
El proyecto, ya debatido en comisiones legislativas, será presentado al pleno de la Legislatura en el primer semestre de 2025. Se espera que cuente con el respaldo de la mayoría oficialista y que entre en vigor seis meses después de su promulgación.
La implementación estará a cargo del Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC), que deberá actualizar sus sistemas de fiscalización, coordinar con operadores tecnológicos y garantizar la interoperabilidad de datos entre plataformas.
La regulación de apuestas online en Buenos Aires no solo apunta a ordenar un sector en expansión, sino también a proteger a los usuarios, cuidar la salud pública y garantizar transparencia en un mercado que hoy opera sin reglas claras.
