Gibraltar introduce una reforma profunda en su regulación de juegos de azar. La nueva Ley de Juegos de Azar sustituye el modelo de licencias B2B único, que aplicaba a todos los proveedores por igual, por un sistema escalonado que clasifica las exigencias regulatorias de acuerdo con la dimensión de cada proveedor.
Un modelo más flexible en Gibraltar para los proveedores
Hasta ahora, cualquier proveedor que quisiera operar en Gibraltar debía obtener el equivalente a una licencia B2B completa, sin importar el volumen de su negocio. Con la nueva ley, los proveedores podrán acceder a licencias distribuidas en distintos niveles, lo que facilita el ingreso de empresas de menor tamaño al mercado.
Steven Caetano, socio principal del bufete de abogados ISOLAS de Gibraltar, explicó este cambio durante un episodio del podcast Connected by Pragmatic Solutions. Según Caetano, un proveedor que considere que su operación no tiene la envergadura suficiente puede optar por una licencia de nivel tres, que implica una tarifa menor y permite atender a un número más reducido de clientes.
Caetano añadió que este esquema permite a las empresas crecer de forma gradual junto con su negocio, algo que antes no era posible porque la ley exigía la licencia de nivel uno sin importar el tamaño del proveedor.
El fin del sistema de «protección»
La reforma también elimina el sistema de «protección» que Gibraltar mantenía desde hace años. Bajo este esquema, los proveedores debían operar bajo la supervisión de un operador B2C con licencia antes de poder obtener su propia licencia. Este mecanismo le permitía al regulador observar el comportamiento de los proveedores antes de que ingresaran formalmente al mercado.
Caetano señaló que la nueva legislación acelera el proceso de obtención de licencias y elimina esa etapa previa de supervisión. Según el abogado, el cambio busca ofrecer un modelo de concesión de licencias más proporcionado a la realidad de cada empresa.
El especialista sostuvo que estas modificaciones convierten a Gibraltar en un destino más atractivo, tanto para los proveedores que ya operan en la jurisdicción bajo el antiguo sistema de protección y buscan obtener su propia licencia, como para nuevos participantes que buscan ingresar al mercado con menores costos iniciales.
Una ley pensada para la tecnología actual
El nuevo esquema de licencias en Gibraltar forma parte de una actualización más amplia del marco regulatorio de Gibraltar, que busca modernizar una legislación que data de 2005. Caetano explicó que la ley original se diseñó en función de la tecnología y la infraestructura de servidores de esa época, un modelo que exigía mantener toda la tecnología física dentro del territorio.
Según el abogado, ese requisito ya no resulta viable frente al uso extendido de servicios en la nube. Por eso, la nueva ley reconoce esta transición tecnológica y pone mayor énfasis en la solidez operativa de las empresas, en lugar de exigir infraestructura local.
La etapa de implementación
Nicky Macías, secretaria general de la Asociación de Apuestas y Juegos de Gibraltar, también participó en el episodio del podcast. Macías indicó que, con la ley ya aprobada, el proceso ahora se centra en su implementación y en garantizar que los operadores comprendan con claridad los pasos de la transición.
La legislación contempla un período de adaptación de seis meses, durante el cual los operadores y proveedores deberán ajustarse al nuevo marco regulatorio antes de que este entre en plena vigencia.
