La aplicación de impuestos a las plataformas de apuestas online extranjeras volvió a tensionar el debate regulatorio en Chile. La controversia surge a partir de la Resolución Exenta N°69 de 2026 del Servicio de Impuestos Internos (SII), que establece un procedimiento de inscripción, declaración y pago de tributos para estos operadores, mientras que decisiones previas de la Corte Suprema han considerado ilegales a las plataformas que funcionan sin autorización en el país.
La contradicción entre ambas posiciones se encuentra ahora en el centro de una disputa que podría terminar en los tribunales. La Asociación de Casinos de Juego ya recurrió ante la Contraloría General de la República para solicitar la reconsideración de la medida y, en paralelo, incorporó a su estrategia jurídica al exministro de Seguridad y Justicia Luis Cordero.
Dos posiciones frente a las plataformas extranjeras
Cordero, quien retomó recientemente su actividad como abogado en el sector privado tras dejar el Gobierno hace poco más de cinco meses, asumió la representación legal de la Asociación de Casinos de Juego y de la industria salmonera.
Desde esa posición, cuestionó las atribuciones del SII para crear un procedimiento destinado a incorporar a las plataformas extranjeras al sistema tributario. Según su postura, este mecanismo podría terminar equiparando su tratamiento con el de los casinos que cuentan con autorización para operar en Chile, pese a las diferencias existentes en su situación jurídica.
“La decisión es absolutamente ilegal. No solo carecía de atribuciones para dictar esa resolución, sino que establecer un procedimiento para la inscripción y cobro de impuestos como si lo estuviera asimilando a un casino regular, son dos cosas que lo hacen ilegal y tiene una serie de peligros asociados”, afirmó Cordero en conversación con El Mercurio.
El abogado también puso el foco en los pronunciamientos judiciales existentes. Según explicó, el criterio adoptado por el organismo tributario no sería compatible con determinadas decisiones de los tribunales sobre las operaciones de las plataformas extranjeras.
La principal tensión radica precisamente ahí: mientras el SII establece obligaciones tributarias para estos sitios, la Corte Suprema ha sostenido que las plataformas que operan sin autorización deben ser bloqueadas.
Qué establece la Resolución N°69
La medida del SII obliga a las plataformas extranjeras que ofrecen apuestas a través de sitios digitales a inscribirse ante el organismo y cumplir con obligaciones relacionadas con el registro, la declaración y el pago de impuestos por sus operaciones en Chile.
Dentro de este esquema se encuentra el IVA Digital, cuya tasa es del 19%. De esta manera, la resolución busca incorporar las actividades de estos operadores al sistema tributario, aun cuando el país todavía no dispone de una legislación específica que regule integralmente las apuestas online.
Es precisamente esta situación la que ha generado cuestionamientos. Para sus detractores, establecer obligaciones tributarias sobre una actividad cuya operación enfrenta restricciones judiciales crea una incompatibilidad que debería ser resuelta antes de avanzar con el mecanismo de recaudación.
La vía administrativa como primer escenario
La controversia todavía tiene una instancia pendiente antes de llegar eventualmente a los tribunales. La Asociación de Casinos de Juego presentó una solicitud de reconsideración ante la Contraloría General de la República para cuestionar la decisión administrativa del SII.
Cordero señaló que el siguiente paso dependerá de la respuesta de las instituciones involucradas. Si el SII mantiene su posición o la Contraloría decide no intervenir por considerar que el asunto ya se encuentra en litigio, la disputa podría trasladarse al ámbito judicial.
El exministro confirmó que está a cargo de la estrategia contenciosa de la asociación y respaldó, además, la posibilidad de interrumpir los flujos financieros de las plataformas mediante el bloqueo de las pasarelas de pago. Esta alternativa apuntaría directamente a la operatividad de los sitios extranjeros.
El vacío legal detrás del conflicto
Más allá de la resolución tributaria, el enfrentamiento vuelve a poner sobre la mesa una cuestión pendiente en Chile: la falta de un marco legal específico para las apuestas online.
El escenario actual combina decisiones de distintos organismos que abordan la actividad desde perspectivas diferentes. Por un lado, el SII establece obligaciones fiscales para las plataformas extranjeras; por otro, los tribunales han cuestionado la legalidad de aquellas que operan sin autorización.
Esta falta de una regulación integral genera un terreno de incertidumbre tanto para los operadores como para los actores establecidos del mercado y las propias instituciones públicas.
