La discusión sobre la legalidad de las plataformas de apuestas online en Chile sumó un nuevo capítulo con las declaraciones de Catherine Tornel, presidenta de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el organismo público que regula y fiscaliza el sistema financiero del país. En una convocatoria realizada la semana pasada, Tornel se refirió a una consulta normativa lanzada un mes antes que, entre otros puntos, propone limitar los servicios que los operadores de pago pueden prestar a actividades no legítimas en el país.
El pronunciamiento llega en un momento particularmente sensible para el sector: la Corte Suprema ya declaró la ilegalidad de las plataformas de apuestas no autorizadas que operan en territorio chileno, mientras que el gobierno habilitó al Servicio de Impuestos Internos (SII) para cobrar el IVA Digital a las plataformas extranjeras que se inscriban en un registro específico. Ahora, la iniciativa de la CMF pone el foco en los servicios financieros utilizados por las plataformas que carecen de autorización en el país.
Qué establece la consulta normativa de la CMF
La consulta pública impulsada por la CMF busca actualizar el listado de actividades complementarias que pueden desarrollar las empresas operadoras de tarjetas de pago. El texto propuesto establece que estos servicios solo pueden prestarse a entidades cuyas actividades se ajusten al ordenamiento jurídico nacional y que cuenten con las autorizaciones correspondientes para operar en Chile.
La norma va un paso más allá al precisar que la autorización no cubriría servicios vinculados a actividades desarrolladas en el extranjero que, de llevarse a cabo dentro del territorio chileno, serían consideradas ilícitas según la legislación local. En la práctica, esta redacción cierra una posible vía de escape para plataformas que operan desde el exterior pero prestan servicios a usuarios chilenos sin contar con licencia en el país.
Tornel confirma que la norma apunta a los casinos online sin licencia
Consultada específicamente sobre si esta disposición impediría que los operadores de pago sigan prestando servicios a los casinos online que actualmente funcionan sin autorización en Chile, Tornel fue directa. La presidenta de la CMF explicó que la propuesta apunta precisamente a este tipo de actividades y remarcó que el juego de casino solo está permitido en el país para determinadas empresas que cuentan con las autorizaciones correspondientes.
Según recogió La Tercera, Tornel explicó que, si esos servicios no son ofrecidos por las empresas específicamente autorizadas, no serían legítimos y, en consecuencia, los operadores de pago no podrían prestarles servicios de pago por tratarse de negocios que no cuentan con reconocimiento legal en Chile. La declaración deja poco margen de ambigüedad sobre el criterio que la Comisión utilizará para evaluar a las plataformas: la falta de licencia local basta para catalogar la actividad como no legítima.
La restricción también alcanzaría a los retiros de fondos
Uno de los puntos más relevantes de la consulta con Tornel se dio cuando fue interrogada sobre si la disposición alcanzaría también a los servicios de payout, es decir, a los retiros de fondos que los usuarios realizan desde estas plataformas. La respuesta de la presidenta de la CMF fue afirmativa: la norma, de aprobarse en los términos en que fue puesta en consulta, impediría realizar payouts hacia actividades consideradas ilegítimas en Chile, categoría en la que hoy se encuadran los casinos online sin autorización.
Esta precisión amplía de forma significativa el alcance práctico de la medida. De aprobarse, los operadores de pago no solo enfrentarían restricciones para procesar los depósitos que los usuarios destinan a plataformas de juego online no autorizadas, sino que tampoco podrían gestionar la salida de esos fondos una vez que los jugadores buscan retirarlos.
Un frente regulatorio que se suma a la presión judicial y tributaria
La postura de la CMF se inserta en un escenario en el que el juego online no autorizado en Chile ya enfrenta múltiples frentes de presión simultáneos. Mientras la Corte Suprema definió la ilegalidad de las plataformas sin licencia y el SII avanza en el cobro del IVA Digital a los operadores extranjeros registrados, la eventual aprobación de esta norma añadiría una tercera capa de control, esta vez centrada en cortar el flujo de dinero entre los usuarios chilenos y los casinos sin autorización.
Para las plataformas que operan sin licencia en el país, el efecto combinado de estas medidas podría traducirse en una reducción sustancial de sus vías de acceso al mercado local, en momentos en que el debate sobre la regulación del juego online continúa sin resolverse de forma definitiva en el Congreso chileno.
