El presidente y director ejecutivo de la Corporación Filipina de Entretenimiento y Juegos de Azar (Pagcor), Alejandro Tengco, sostuvo que las normas que rigen la industria del juego en Filipinas no pueden permanecer estáticas. Durante su intervención de apertura en el Foro de Reguladores —una iniciativa conjunta entre Pagcor e Inside Asian Gaming realizada el jueves en Newport World Resorts—, el funcionario señaló que los cambios en las condiciones del mercado y la experiencia acumulada por el regulador son los factores que deben guiar cualquier ajuste normativo.
Tengco indicó que la agencia irá modificando sus reglas a medida que identifique qué mecanismos funcionan y cuáles requieren corrección, y remarcó la importancia de mantener una postura receptiva ante posibles fallas del sistema. Para el directivo, la regulación debe responder a la evolución de la industria y a las situaciones que surgen en la práctica, en lugar de mantenerse atada a disposiciones que podrían perder vigencia frente a nuevas circunstancias.
El crecimiento de la industria exige revisión permanente
El titular de Pagcor reconoció que la industria del juego en el país continúa expandiéndose, lo que obliga al organismo a revisar de forma constante los métodos con los que cumple su mandato regulatorio. Para Tengco, la fortaleza de un sistema de supervisión se mide por su capacidad de reaccionar ante escenarios reales, proteger a la ciudadanía y respaldar a los operadores que actúan dentro de la legalidad.
Además, sostuvo que el marco regulatorio debe preservar la integridad de la industria y, al mismo tiempo, proporcionar a los operadores legítimos un entorno estable y previsible.
Pagcor prepara la separación de sus funciones regulatorias y operativas
Como parte de la reforma institucional en marcha, Tengco confirmó que Pagcor avanza hacia la separación de sus roles de regulador y operador, un cambio que, según explicó, permitirá fijar estándares más claros para toda la industria y reforzará la capacidad de supervisión de la agencia.
El objetivo de esta división, precisó el directivo, es asegurar que todos los operadores autorizados compitan bajo las mismas reglas, mientras el público mantiene confianza en la integridad del sistema de juego del país. La medida forma parte del proceso de reforma institucional con el que Pagcor busca fortalecer su papel como organismo regulador.
La separación también plantea la necesidad de establecer procesos y criterios regulatorios claramente definidos para los distintos participantes del mercado. Bajo este esquema, Pagcor podrá concentrar sus esfuerzos de supervisión en el cumplimiento de las normas y en la aplicación de estándares comunes para los operadores autorizados.
Un marco regulatorio adaptado a la evolución del mercado
La postura expuesta por Tengco refleja una visión de la regulación basada en la revisión continua. En lugar de considerar las normas como un conjunto definitivo de disposiciones, Pagcor plantea mantenerlas sujetas a evaluación conforme cambien las condiciones de la industria y se obtenga nueva experiencia en materia de supervisión.
Este enfoque cobra relevancia en un mercado que incorpora nuevos productos, modelos de operación y tecnologías, además de enfrentar desafíos relacionados con el cumplimiento y la protección de los usuarios. La capacidad del regulador para detectar estos cambios y responder mediante ajustes normativos será un elemento importante en la evolución del sector filipino.
Lo que implica esta postura para el sector
La posición de Tengco se da en un contexto de expansión del mercado asiático del juego, donde varios reguladores buscan equilibrar el crecimiento de la oferta con controles que resguarden tanto a los consumidores como a los operadores con licencia.
Para los participantes de la industria filipina, una regulación sometida a revisión permanente puede implicar cambios periódicos en los requisitos y procedimientos aplicables a sus operaciones. Al mismo tiempo, la definición de reglas comunes y previsibles puede contribuir a establecer un marco más uniforme para los operadores que cumplen con las disposiciones vigentes.
La separación de funciones dentro de Pagcor también podría convertirse en un proceso observado por otros organismos de la región que enfrentan presiones similares para modernizar sus estructuras regulatorias.
