La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) emitió un duro comunicado este miércoles 15 de octubre contra las declaraciones del ministro de Hacienda, Fernando Haddad. La disputa gira en torno a los impuestos que pagan las casas de apuestas en Brasil.
El conflicto escaló después de que fracasara la Medida Provisional que buscaba subir los impuestos al sector. La ANJL rechaza tres afirmaciones del ministro: que gravar más las apuestas «reduciría privilegios», que las críticas son «desinformación» y que hay un «tira y afloja» con el gobierno.
Por qué la ANJL dice que subir impuestos es un error
La asociación es clara: aumentar los impuestos ahora es una mala idea por tres razones principales.
Primero, podría fortalecer el mercado ilegal. Cuando las casas de apuestas reguladas tienen que pagar más impuestos, los usuarios se van a plataformas ilegales que no pagan nada al Estado y no protegen a los apostadores.
Segundo, pone en riesgo a las empresas que sí cumplieron las reglas. Justo cuando el mercado regulado está empezando a funcionar, cambiar drásticamente los impuestos genera incertidumbre y puede quebrar a los operadores legales.
Tercero, puede reducir lo que recauda el gobierno. Suena paradójico, pero si las empresas legales pierden usuarios o cierran, el Estado termina recaudando menos dinero.
Las casas de apuestas pagan mucho más del 12% que se menciona
Este es uno de los puntos más importantes del debate. Muchos hablan del 12% como si fuera todo lo que pagan las casas de apuestas, pero eso no es correcto.
El 12% representa únicamente la tasa aplicada sobre la diferencia entre las apuestas realizadas y los premios pagados. Después de ese cálculo, las empresas afrontan una serie de tributos adicionales:
Los impuestos que realmente pagan:
- Impuesto sobre la Renta (IRPJ): 25%
- Contribución Social (CSLL): 9%
- PIS y COFINS: entre 3,65% y 9,25%
- Impuesto sobre Servicios (ISS): entre 2% y 5%
- Tasas de inspección
- Contribuciones a la seguridad social
Cuando se suman todos estos impuestos y costos operativos, la carga fiscal es mucho mayor que ese 12% que se repite en los medios.
Qué dijo Haddad sobre las casas de apuestas
El ministro defendió el martes 14 de octubre el llamado «impuesto BBB» en el Senado. Esta sigla se refiere a bancos, bets (apuestas) y multimillonarios.
Haddad fue duro con el sector: «Si este tira y afloja continúa, existe tecnología para abordar este problema». También dijo que las empresas deben «contribuir a los efectos secundarios del entretenimiento que pueden generar adicción».
El ministro aclaró que no busca «demonizar» al sector, sino que las empresas «contribuyan al país». Según él, solo quienes no conocen la realidad de Brasil pensarían que el impuesto es injusto.
La crítica de los expertos: demasiado rápido, sin estudios
Bernardo Cavalcanti Freire, abogado de la ANJL, fue directo en su cuestionamiento. El impuesto del 12% se estableció apenas a principios de 2025, hace menos de un año.
«Diez meses después, antes de analizar si el impuesto funciona, ya quieren aumentarlo. En otros sectores se espera décadas antes de hacer cambios así», explicó Freire.
El abogado plantea una pregunta clave: «¿Qué seguridad jurídica existe?». Si el gobierno cambia las reglas cada pocos meses, ninguna empresa querrá invertir en el mercado legal.
Cuánto mueve el mercado de apuestas en Brasil
Los números oficiales de la Secretaría de Premios y Apuestas muestran la importancia del sector en el primer semestre de 2025:
- El gobierno recaudó USD 440 millones en tasas de autorización
- Otros USD 10 millones llegaron por tasas de inspección
- 17,7 millones de brasileños apostaron en plataformas reguladas
- El sector generó USD 3.480 millones en ingresos
- Cada apostador gastó un promedio de USD 33 por mes
Estas cifras muestran que el mercado es significativo y que ya está generando ingresos importantes para el Estado.
