El Senado de Brasil está considerando una propuesta legislativa que busca establecer nuevas normas para la publicidad de apuestas deportivas en línea. El senador federal Carlos Portinho (PL-RJ) presentó un dictamen ante la Comisión de Deportes sobre el Proyecto de Ley Nº 2.985/2023, del senador Styvenson Valentim (PSDB-RN), que también toma en cuenta aspectos del PL Nº 3.405/2023 del senador Eduardo Girão (NOVO-CE).
La iniciativa surge como respuesta al creciente impacto de las campañas publicitarias del sector en audiencias vulnerables, particularmente niños, adolescentes y personas de bajos recursos. La exposición constante a mensajes sobre apuestas ha generado preocupación en torno a su influencia en la salud mental, la educación y la estabilidad financiera de los brasileños.
Un enfoque regulador, no prohibitivo
A diferencia de otras propuestas que buscan eliminar por completo la publicidad de apuestas, Portinho plantea un enfoque más equilibrado: restringir la publicidad sin eliminarla. Inspirado en la política del “whistle-to-whistle ban” del Reino Unido, el senador propone limitar la emisión de anuncios a franjas horarias específicas —entre las 21:00 y las 6:00 horas— y permitirlos solo en breves intervalos antes y después de los eventos deportivos transmitidos en vivo.
Esta medida apunta a reducir la exposición involuntaria del público general, sobre todo menores de edad, a mensajes que promuevan el juego como una solución económica o una forma de entretenimiento sin riesgos.
Prohibiciones clave: deportistas, influencers y cotizaciones en vivo
Entre los principales puntos del dictamen, se encuentran varias prohibiciones enfáticas:
- Restricción del uso de figuras públicas: Quedaría prohibido el uso de deportistas en actividad, artistas, comunicadores, influencers o cualquier personaje de alto reconocimiento en las campañas de apuestas.
- Exclusión de público infantil: Se impide el uso de animaciones o cualquier recurso visual dirigido a niños o adolescentes.
- Cotizaciones en tiempo real: Las plataformas no podrán mostrar cuotas dinámicas durante la transmisión en vivo de eventos deportivos, una estrategia común que fomenta las apuestas instantáneas.
Estas medidas buscan eliminar los elementos más persuasivos del marketing de apuestas, y así evitar asociaciones erróneas entre figuras admiradas y prácticas potencialmente adictivas.
Publicidad responsable y derechos del usuario
El proyecto también exige que todas las campañas publicitarias contengan advertencias visibles sobre los riesgos del juego, adaptadas a cada medio. En redes sociales, por ejemplo, la publicidad solo estará permitida para usuarios autenticados mayores de 18 años.
Además, Portinho propone un cambio normativo para garantizar que los usuarios puedan desactivar fácilmente todo contenido publicitario vinculado a apuestas de cuota fija, incluso en formatos no seleccionables como anuncios automáticos o banners preestablecidos.
El senador subrayó que “la publicidad desenfrenada en este sector induce a las personas a creer que con un golpe de suerte pueden alcanzar la independencia financiera, cuando en realidad las apuestas han llevado a un empobrecimiento más profundo de los sectores más vulnerables”.
Panorama: ¿hacia una regulación más estricta en Brasil?
Este debate se enmarca en el contexto de una industria de apuestas en expansión en Brasil, tras su legalización. Aunque aún no se ha definido el marco regulador definitivo, las señales desde el Senado apuntan a una creciente voluntad política por limitar el impacto negativo del sector en la sociedad.
La propuesta de Portinho no busca demonizar el juego, sino establecer límites claros para evitar que el marketing agresivo transforme una actividad de entretenimiento en un riesgo para la salud pública.
