El ministro de Hacienda de Brasil, Fernando Haddad, defendió la Medida Provisional (MP) 1.303/2025 ante la comisión mixta del Congreso y sostuvo que la norma —que elevó la tasa sobre las apuestas en línea del 12% al 18% y suprimió exenciones para ciertos instrumentos financieros— era necesaria para cumplir la meta de superávit fiscal del 0,25% del PIB en 2026.
Durante su intervención, explicó que la subida fiscal retomó la alícuota que el Ejecutivo había propuesto originalmente y que, tras revisar los ingresos declarados por las casas de apuestas, el Gobierno consideró justificable restaurar la cifra inicial.
Medida compensa cambios en el IOF de Brasil
Haddad situó la MP en el contexto de la reversión parcial del decreto sobre el Impuesto a las Operaciones Financieras (IOF) en Brasil: dijo que la medida se diseñó como compensación después de que el Congreso anulara el aumento del IOF y de que el juez Alexandre de Moraes restableciera partes del decreto, por lo que el paquete buscó ajustar el marco tributario sin aumentar gasto público.
Eliminación de exenciones a bonos y regulan apuestas
El ministro también justificó el fin de las exenciones para bonos incentivados —argumentando que buena parte del beneficio fiscal quedaba en intermediarios y no llegaba al sector productivo— y denunció distorsiones en el trato fiscal de actividades emergentes; recordó además que, según su diagnóstico, el segmento de las apuestas había operado sin tributación efectiva entre 2019 y 2022.
En ese sentido, defendió un tratamiento tributario coherente con otros bienes y servicios considerados sensibles y señaló la necesidad de regular para evitar consumos nocivos para la salud pública.
Congreso debate competitividad y audiencias
El debate legislativo prosiguió con cuestionamientos sobre competitividad: el relator, el diputado Carlos Zarattini, planteó dudas sobre si la medida afectaría la competitividad de sectores dinámicos del capital financiero. Haddad respondió que la existencia de rendimientos altos en bancos digitales y demás actores hacía insostenible cierta diferenciación fiscal.
La comisión aprobó además un calendario de audiencias públicas para evaluar los distintos capítulos de la MP y escuchar a reguladores, entidades financieras y actores del mercado.
Juego online afronta mayores costos en Brasil
Para la industria del juego en la región, la decisión tuvo implicaciones concretas: empresas de apuestas en línea, inversores y operadores locales enfrentaron un aumento inmediato en la carga sobre el GGR que podría reducir márgenes, alterar precios al cliente y reconfigurar modelos de negocio. Organismos del sector y asociaciones advirtieron sobre riesgos de seguridad jurídica y el posible crecimiento de plataformas no reguladas si el coste de operar legalmente se encarecía.
En la lectura del Gobierno, sin embargo, la medida buscó corregir privilegios fiscales y garantizar una tributación más equitativa.
MP 1.303/2025 marca nuevo marco fiscal
En resumen, la MP 1.303/2025 se presentó como un ajuste fiscal amplio —que incluyó la subida al 18% para las apuestas en línea y la revisión de exenciones a instrumentos financieros— y generó un proceso de audiencias y escrutinio legislativo que definirá, en las próximas semanas, el alcance final de sus efectos sobre el mercado y la regulación del juego en Brasil y, por extensión, en la región.
