Los senadores de Brasil retomarán sus actividades en agosto para votar proyectos que no pudieron completarse en el primer semestre. Además de temas prioritarios como las deudas estatales, el nuevo Código Electoral y la regulación de la Reforma Tributaria, hay otros temas sin ningún acuerdo, como el funcionamiento de los casinos.
El proyecto de la Cámara de Diputados que autoriza la operación de casinos y bingos en Brasil (PL 2234/2022) fue aprobado por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) el 19 de junio. Posteriormente, recibió 11 enmiendas que requieren la opinión de la comisión antes de ser votadas por el Pleno del Senado. El texto también legaliza los juegos de azar y permite las apuestas en carreras de caballos.
Hay 2 facciones dentro del Congreso. Los defensores de la aprobación argumentan que en los países donde los casinos están regulados, hubo beneficios sociales y económicos. Según el relator, el senador Irajá, la aprobación del texto resultaría en inversiones de 100 mil millones de reales, generando alrededor de 1,5 millones de empleos directos e indirectos. Los ingresos potenciales anuales alcanzarían los 22 mil millones de reales, distribuidos entre los estados, municipios y la Unión.
Por otro lado, los parlamentarios contrarios al texto advierten sobre el riesgo de fomentar la ludopatía (adicción al juego) y delitos como el lavado de dinero. La votación del texto se ha pospuesto varias veces en la comisión debido a la falta de consenso.
En cuanto a las normas, el proyecto establece reglas específicas para diferentes tipos de juegos y limita los establecimientos comerciales que pueden ofrecer casinos, bingo y juegos de azar. Por ejemplo, habrá un límite de un casino por estado y en el Distrito Federal, excepto en São Paulo, que podría tener hasta tres casinos, y en Minas Gerais, Río de Janeiro, Amazonas y Pará, que podrían tener hasta dos cada uno, según el tamaño de la población o el territorio.
Las casas de bingo estarán limitadas a una por municipio, pero las ciudades más grandes podrán tener un establecimiento por cada 150.000 habitantes. La explotación del Juego del Bicho podrá realizarla una persona jurídica por cada 700.000 habitantes en cada estado y en el Distrito Federal. Las apuestas en carreras de caballos podrán ser realizadas por entidades turísticas acreditadas por el Ministerio de Agricultura.
La regulación también incluye la creación de dos nuevos impuestos: la Tasa de Inspección de Juegos y Apuestas (Tafija) y la Contribución de Intervención Económica que grava la comercialización de juegos y apuestas (Cide-Jogos).
Del monto recaudado, el 16 % se destinará al Fondo de Participación de los Estados, el 16% al Fondo de Participación de los Municipios (FPM), el 12 % a la Agencia Brasileña de Promoción Turística Internacional (Embratur), el 10 % a acciones en el área deportiva y el 10 % al Fondo Nacional de Cultura. El resto se utilizará en diversas áreas, incluyendo acciones para prevenir la adicción al juego.
