Portugal ha construido un modelo que ha ganado un sólido capital tecnológico, confianza regulatoria y expansión estratégica. Su éxito radica en una combinación estratégica: regulación clara y robusta, y startups capaces de exportar soluciones de alto valor. De esta manera, se ha convertido en un referente en iGaming mundial y está listo para competir globalmente con visión de largo plazo.
MERCADO CON PROYECCIÓN INTERNACIONAL
De acuerdo con el Servicio de Regulación e Inspección del Juego de Portugal (SRIJ), al cierre de 2024 se registraban 30 licencias online activas (13 de apuestas deportivas y 17 de juegos de fortuna o azar). Esta estructura se mantuvo en el primer trimestre de 2025, que cerró con 4,8 millones de cuentas activas y 82,7 millones de euros recaudados en impuestos.
Las apuestas deportivas y el casino online se reparten el mercado digital, mientras que el sector presencial cerró 2024 con entre 272 y 286 millones de euros en GGR. Estas cifras muestran que el crecimiento online no ha desplazado al juego físico, sino que ambos segmentos conviven bajo marcos regulatorios separados.
La Asociación Portuguesa de Juegos de Azar en Línea (Apajo) advirtió que una parte relevante del tráfico aún opera fuera del canal regulado. Los esfuerzos por evitar este escenario se apoyan en el SRIJ, que publica reportes trimestrales y mantiene listados de entidades con licencia.
Por otro lado, las autorizaciones del juego virtual son B2C, válidas por 3 años y renovables por periodos iguales, con exigencias de capacidad técnica y financiera, certificación del sistema técnico, infraestructura de entrada y registro en Portugal, además de controles de juego responsable. En el país, además de manuales y guías legales, se consigna el plazo inicial de 3 años para las licencias del SRIJ, mientras las firmas legales independientes confirman el régimen de 3 años renovables.
STARTUPS Y PLATAFORMAS TECH
Portugal cuenta con un sistema creciente de empresas tecnológicas enfocadas en el iGaming, que actúan como proveedores de software, análisis de datos, infraestructura de seguridad y servicios de licenciamiento. De acuerdo a Tracxn, hay 42 startups vinculadas al gambling tech, entre ellas Fidelisbet, euResults, Mutating, euJackpot y Solverde. De ellas, 4 han recibido financiación y 2 han obtenido financiación de Serie A+. Asimismo, informaron que en los últimos 10 años se han lanzado un promedio de 3 nuevas empresas anualmente.
Por ejemplo, el ecosistema portugués de tecnología para este rubro cuenta con desarrolladores especializados en plataformas White Label, que permiten a nuevos operadores lanzar su negocio en cuestión de semanas. Estas soluciones incluyen integración con pasarelas de pago, herramientas de cumplimiento normativo y opciones de personalización, adaptándose a los requisitos de mercados regulados y con potencial de expansión internacional.
Estos centros no solo ofrecen infraestructura compartida, sino que también funcionan como aceleradoras de talento y proyectos, facilitando el acceso a mentoría de primera línea y redes internacionales que impulsan soluciones tecnológicas hechas en Portugal hacia otros mercados.
A su vez, se han consolidado equipos dedicados al análisis de datos en tiempo real, capaces de procesar grandes volúmenes de información para detectar patrones de riesgo, optimizar la experiencia del jugador y garantizar la transparencia de las operaciones, lo que permitirá a los operadores anticiparse a cualquier riesgo de seguridad y ajustar su oferta de acuerdo al comportamiento de los usuarios.
Sobre la seguridad y prevención de fraude, también se han desarrollado soluciones basadas en inteligencia artificial que se aplican tanto al sector financiero como al juego en línea, ofreciendo detección instantánea de comportamientos sospechosos, verificación de identidad y protección contra el blanqueo de capitales, reforzando la confianza del usuario y cumpliendo con estándares globales.
Actualmente también existen proveedores de servicios que asesoran a operadores para obtener licencias, cumplir con la normativa vigente y realizar integraciones técnicas.
FINANCIACIÓN ESPECIALIZADA
El crecimiento del ecosistema tech-iGaming en Portugal no hubiese sido posible sin una red de inversores centrados en gaming. Los principales fondos e inversores del país han comenzado a priorizar startups con soluciones para apuestas y entretenimiento digital.
Por ejemplo, el ADvantage Sports Tech Fund, respaldado por OurCrowd, invierte en plataformas relacionadas con eSports, fan engagement y tecnologías deportivas emergentes. Además, existen firmas como Shilling, que, aunque operan globalmente, incluyen al sector gaming dentro de su portafolio.
Paralelamente, programas como Unicorn Factory Lisboa —con apoyo de socios como Google, BPI y PwC— han permitido que startups accedan a capital, mentoría y escalabilidad internacional, reforzando la competitividad de Portugal como hub exportador de tecnología iGaming.
INNOVACIÓN Y SEGURIDAD COMPETITIVA
Portugal ha combinado innovación técnica con un marco legal eficiente. Por ejemplo, la autoexclusión, pautas de control del tiempo y gasto, y recomendaciones de buen uso representan piezas clave que los operadores deben reflejar en sus plataformas y flujos de datos.
Sobre seguridad, se deben integrar controles para prevención de fraude, Know Your Customer (KYC) o Conoce a tu Cliente, y prevención de lavado de activos, alineados con el marco de la Unión Europea. Además, la segunda Directiva de Servicios de Pago de la Unión Europea (PSD2) exige la Autenticación Reforzada de Cliente y requisitos estrictos para pagos electrónicos, lo que eleva el estándar de protección de transacciones e identidad en entornos de iGaming y servicios financieros vinculados.
COMPETENCIA GLOBAL
Portugal se ha consolidado como un competidor relevante en la región, rivalizando con hubs como Malta o Gibraltar gracias a su marco regulatorio estable, costes operativos moderados y un ecosistema tecnológico en expansión. Estos factores han favorecido la exportación de soluciones a mercados emergentes en Latinoamérica y África.
El sector, no obstante, enfrenta retos importantes. Actualmente, cerca de la mitad de los jugadores ha utilizado plataformas no licenciadas y cuatro operadores ilegales figuran entre los quince más visitados, lo que exige reforzar controles, cooperación internacional y campañas de educación al usuario.
Mirando hacia 2027, las oportunidades pasan por ampliar la analítica de riesgos y el juego responsable, lograr interoperabilidad con métodos de pago alineados con PSD2, y establecer alianzas de datos para cumplir las normativas europeas contra el blanqueo de capitales y financiación del terrorismo. Estas medidas pueden consolidar a Portugal como proveedor de referencia en innovación, seguridad y regulación en el iGaming global.
DE MERCADO REGULADO A HUB GLOBAL DE TECNOLOGIA IGAMING
Com um quadro regulamentar estável, tecnologia de ponta e um crescimento duradouro, Portugal exporta inovação e segurança para mercados emergentes, consolidando-se como concorrente direto de Malta e Gibraltar sem perder o controle ou a confiança.
Portugal construiu um modelo que conquistou um sólido capital tecnológico, confiança regulatória e expansão estratégica. Seu sucesso consiste em uma combinação estratégica: regulação clara e robusta, e startups capazes de exportar soluções de alto valor. Dessa maneira, se tornou uma referência mundial no iGaming e está pronto para competir globalmente com uma visão de longo prazo.
MERCADO COM PROJEÇÃO INTERNACIONAL
De acordo com o Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos de Portugal (SRIJ), no final de 2024, foram registradas 30 licenças online ativas (13 de apostas esportivas e 17 de jogos de azar). Esta estrutura se manteve no primeiro trimestre de 2025, que fechou com 4,8 milhões de contas ativas e €82,7 milhões arrecadados em impostos.
As apostas esportivas e o casino online compartilham o mercado digital, enquanto o setor presencial fechou 2024 com estimativa entre €272 e €286 milhões em GGR. Esses números mostram que o crescimento online não deslocou o jogo físico, mas sim que ambos segmentos coexistem sob quadros regulamentares separados.
A Associação Portuguesa de Apostas e Jogos Online (APAJO) advertiu que uma parte relevante do tráfego ainda opera fora do canal regulado. Os esforços para evitar esse cenário contam com o apoio do SRIJ, que publica relatórios trimestrais e mantém listas de entidades licenciadas.
Por outro lado, as autorizações do jogo virtual são B2C, válidas por 3 anos e renováveis por períodos iguais, com exigências de capacidade técnica e financeira, certificação do sistema técnico, infraestrutura de entrada, registro em Portugal e controles de jogo responsável. No país, além de manuais e diretrizes legais, é estabelecido o prazo inicial de 3 anos para as licenças do SRIJ, enquanto os escritórios de advocacia independentes confirmam o regime de 3 anos renováveis.
STARTUPS E PLATAFORMAS TECH
Portugal conta com um sistema crescente de empresas tecnológicas focadas no iGaming, que atuam como fornecedores de software, análise de dados, infraestrutura de segurança e serviços de licenciamento. De acordo com a Tracxn, existem 42 startups vinculadas ao gambling tech, entre elas: Fidelisbet, euResults, Mutating, euJackpot e Solverde. Dessas, quatro receberam financiamento e duas obtiveram financiamento Série A+. Além disso, informaram que nos últimos 10 anos foram lançadas, em média, três novas empresas anualmente.
Por exemplo, o ecossistema português de tecnologia conta com desenvolvedores especializados em plataformas White Label, que permitem a novos operadores lançar seu negócio em questão de semanas. Essas soluções incluem integração com gateways de pagamento, ferramentas de conformidade normativa e opções de personalização, adaptando-se aos requisitos de mercados regulados e com potencial de expansão internacional.
Esses centros não apenas oferecem infraestrutura compartilhada, mas também funcionam como aceleradoras de talento e projetos, facilitando o acesso a mentoria de primeira linha e redes internacionais que promovem soluções tecnológicas feitas em Portugal para outros mercados.
A seu turno, foram consolidadas equipes dedicadas à análise de dados em tempo real, capazes de processar grandes volumes de informação para detectar padrões de risco, otimizar a experiência do jogador e garantir a transparência das operações. Isso permitirá aos operadores antecipar quaisquer riscos de segurança e ajustar sua oferta de acordo com o comportamento dos usuários.
Em relação à segurança e prevenção de fraude, também foram desenvolvidas soluções baseadas em inteligência artificial que se aplicam tanto ao setor financeiro quanto ao jogo online, oferecendo detecção instantânea de comportamentos suspeitos, verificação de identidade e proteção contra a lavagem de dinheiro, fortalecendo a confiança do usuário e o cumprimento dos padrões globais.
Atualmente, também existem fornecedores de serviços que assessoram operadores para obter licenças, cumprir com a normativa vigente e realizar integrações técnicas.
FINANCIAMENTO ESPECIALIZADO
O crescimento do ecossistema tech-iGaming em Portugal não teria sido possível sem uma rede de investidores focados em gaming. Os principais fundos e investidores do país começaram a priorizar startups com soluções para apostas e entretenimento digital.
O Advantage Sports Tech Fund, apoiado pela OurCrowd, investe em plataformas relacionadas a eSports, fan engagement e tecnologias esportivas emergentes. Além disso, existem empresas como a Shilling, que, embora operem globalmente, incluem o setor gaming em seu portfólio.
Paralelamente, programas como o Unicorn Factory Lisboa — com apoio de parceiros como Google, BPI e PwC — permitiram que startups acessassem capital, mentoria e escalabilidade internacional, reforçando a competitividade de Portugal como hub exportador de tecnologia iGaming.
INOVAÇÃO E SEGURANÇA COMPETITIVA
Portugal combinou inovação técnica com um quadro jurídico eficiente. A autoexclusão, pautas de controle de tempo e gasto e recomendações de bom uso representam peças-chave que os operadores devem refletir em suas plataformas e fluxos de dados.
Em relação à segurança, devem ser integrados controles para prevenção a fraude, Know Your Customer (Conheça seu Cliente) e prevenção à lavagem de ativos, alinhados à estrutura da União Europeia.
Além disso, a segunda Diretiva de Serviços de Pagamento da União Europeia (PSD2) exige a Autenticação Reforçada de Cliente e requisitos rigorosos para pagamentos eletrônicos, elevando o padrão de proteção de transações e identidade em ambientes de iGaming e serviços financeiros vinculados.
CONCORRÊNCIA GLOBAL
Portugal se consolidou como um concorrente relevante na região, rivalizando com hubs como Malta e Gibraltar graças ao seu quadro regulamentar estável, custos de operações moderados e um ecossistema tecnológico em expansão. Esses fatores favoreceram a exportação de soluções para mercados emergentes na América Latina e África.
O setor, apesar disso, enfrenta desafios importantes. Atualmente, quase metade dos jogadores utilizou plataformas não licenciadas e quatro operadores ilegais estão entre os quinze mais visitados, exigindo fortalecer controles, cooperação internacional e campanhas de educação aos usuários.
Olhando para 2027, as oportunidades consistem em ampliar a analítica de riscos e o jogo responsável, conseguir interoperabilidade com métodos de pagamento alinhados à PSD2 e estabelecer alianças de dados para cumprir as normativas europeias contra a lavagem de capital e financiamento do terrorismo. Essas medidas podem consolidar Portugal como fornecedor de referência em inovação, segurança e regulação no iGaming global.
