El Senado de Italia está listo para revisar el Decreto de Dignidad de 2018, con la intención de modificar o incluso revocar la prohibición del patrocinio de juegos de azar, que ha estado vigente desde 2019.
Esta medida, que inicialmente buscaba combatir los problemas del juego, terminó afectando a la industria del fútbol italiano y al mercado regulado del juego. Ahora, el ministro de Deportes, Andrea Abodi, busca negociar un nuevo marco de patrocinio con los clubes de fútbol, el cual será presentado ante la Comisión de Cultura del Senado.
Senado de Italia apoya revisión del Decreto de Dignidad
El respaldo a esta revisión es fuerte. La 7ª Comisión del Senado considera que las restricciones actuales han sido perjudiciales, no solo para los deportes en Italia, sino también para la propia industria del juego.
Según sus argumentos, la normativa ha generado fricciones innecesarias y ha debilitado el mercado regulado, sin lograr el objetivo de reducir el impacto del juego en la sociedad. Por ello, han solicitado la suspensión inmediata del Decreto de Dignidad para permitir a Abodi avanzar en la creación de un nuevo modelo de patrocinio.
Propuesta de asignación del 1% de apuestas para modernizar estadios
Uno de los puntos clave de la propuesta es la introducción de una «asignación de apuestas del 1%», cuyo propósito sería financiar la modernización de estadios, impulsar el fútbol femenino y mejorar las instalaciones deportivas para el desarrollo juvenil.
En paralelo, Roberto Alesse, director general de la Agencia de Aduanas y Monopolios (ADM), ha anunciado que también revisará el decreto, calificándolo de «reglamentación hipócrita» que no encaja en un Estado con principios liberales.
Decreto de Dignidad: Origen y controversias en el fútbol italiano
El Decreto de Dignidad surgió en 2018 como parte del mandato de coalición del partido Liga Norte y el Movimiento 5 Estrellas, liderado por Luigi Di Maio. Entre sus disposiciones, se incluyó una prohibición total del patrocinio de juegos de azar en el ámbito deportivo.
Sin embargo, desde su aplicación en 2019, los clubes de la Serie A y B han cuestionado su constitucionalidad, alegando que Di Maio no cumplió con los procedimientos legislativos adecuados para imponer esta medida como ley federal.
Debate sobre el Decreto de Dignidad resurge en 2023
El debate sobre la revisión del decreto resurgió en 2023, cuando la primera ministra Giorgia Meloni inició una modernización de las leyes de juego en Italia. Sin embargo, en ese momento, el Decreto de Dignidad no fue incluido en las reformas.
Aun así, las negociaciones actuales apuntan a un cambio inminente, ya que los legisladores buscan equilibrar el financiamiento del fútbol con una regulación más efectiva del sector del juego.
Impacto de la prohibición de apuestas en clubes de la Serie A
Antes de la prohibición, más de la mitad de los clubes de la Serie A contaban con patrocinios de casas de apuestas.
La Serie A estimó que la restricción generaría pérdidas de hasta 700 millones de euros en impuestos en tres años y debilitaría la competitividad de los clubes italianos, obligando a las empresas de apuestas a trasladar sus presupuestos publicitarios al extranjero.
A pesar de la prohibición, algunos equipos han encontrado formas de sortearla, como el Inter de Milán, que firmó un acuerdo con Betsson Sport presentándolo como una «marca de información y entretenimiento deportivo».
Posible anuncio de cambio legislativo en patrocinio de apuestas
El cambio legislativo podría ser anunciado este viernes por la Comisión de Cultura del Senado. Si se aprueba, las marcas de apuestas podrán nuevamente aparecer en las camisetas y en la publicidad de los estadios de los clubes de la Serie A y B.
Esta iniciativa cuenta con un fuerte respaldo institucional y el apoyo de los principales órganos del fútbol italiano, como la FIGC, el CONI y la Serie A.
Expansión del mercado de juegos en Italia en 2024
Mientras tanto, el mercado del juego en Italia sigue en expansión. En 2024, alcanzó un tamaño de 5.000 millones de euros en ingresos brutos (GGR), con un crecimiento del 11% en comparación con 2023.
Aunque el levantamiento de la prohibición de patrocinio abriría nuevas oportunidades, se mantendría una condición clave: solo podrán operar aquellas casas de apuestas con licencia de la ADM.
Política italiana y fútbol alineados en tema de apuestas
Por otro lado, la política italiana está cada vez más alineada con el fútbol en este tema. La Comisión 7 del Senado ha solicitado formalmente al gobierno que elimine la prohibición de la publicidad de apuestas y establezca una contribución del 1% de los ingresos del juego deportivo para financiar mejoras en infraestructuras y desarrollo futbolístico.
La reforma, impulsada por el senador Marcheschi y respaldada por el presidente de la Federación Italiana de Fútbol, Gabriele Gravina, destaca el impacto del fútbol en la economía italiana, que representa 11.300 millones de euros del PIB y moviliza a 650.000 jóvenes.
Ministro Abodi listo para avanzar con la reforma de apuestas
El ministro Abodi ya está listo para avanzar. Su plan busca diferenciar entre apuestas deportivas y juegos de azar basados únicamente en la suerte, permitiendo la publicidad de las primeras mientras se refuerza la concienciación sobre el juego responsable.
También se discuten incentivos fiscales para la renovación de estadios y el desarrollo del fútbol femenino y juvenil. La sensación general es que Italia no puede darse el lujo de seguir limitando el patrocinio de apuestas sin afectar negativamente a su fútbol.
El próximo paso clave será la reunión del 10 de marzo entre Abodi, el presidente de la Serie A, Lorenzo Casini, y el diputado del Ministerio de Economía y Finanzas, Maurizio Leo, donde se podrían definir los detalles finales de la reforma.
