Tras un año y medio lejos de los reflectores, la feria Peru Gaming Show tuvo un regreso triunfal a inicios de diciembre en el Centro de Exposiciones Jockey de Lima. El ambiente festivo que se vivió durante los dos días de intensas jornadas fue el reflejo de la constancia y ardua labor que vienen desarrollando todos los actores del sector de los juegos de casino y máquinas tragamonedas para sacar adelante a una industria que ha sufrido los embates de la pandemia.
La feria también fue el escenario ideal para conocer de cerca no solo las cifras o proyecciones del juego, sino también el sentir y los próximos retos que se han fijado los empresarios de salas y casinos para poder retomar el rumbo que ha sido esquivo en estos tiempos difíciles.
LABOR DESTACADA
Desde la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT) se reconoció el esfuerzo de “todos los involucrados en la actividad” en este contexto difícil. “Al turismo lo golpeó mucho la pandemia, pero dentro del turismo a los casinos y tragamonedas. Siempre se iba postergando su reapertura. Las marchas pacíficas que se realizaron cumplieron una labor de sensibilización”, destacó Manuel San Román, titular de la DGJCMT. Agregó que como ente regulador se hizo lo que correspondía: atender las demandas, recibir a las delegaciones y hacer llegar su preocupación a las altas autoridades. “Ahora no cabe duda que estamos reiniciando la reactivación de esta actividad”, afirmó.
San Román recordó que antes de la formalización había más de 1100 salas de juego, muchas de las cuales operaban con Recursos de Amparo, luego de este proceso de formalización quedaron 700 salas autorizadas. “Si vemos el crecimiento del 2010 al 2016 ha sido de un 11 %”.
Hoy tras la pandemia, se cuenta con 660 salas y de los 17 casinos, 15 están operando. Enfatizó que las restricciones en los aforos y distanciamiento social han significado un problema que los operadores han tenido que enfrentar. “Hay provincias que solo tienen un 40 % de aforo”, señaló.
El Director General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas resaltó además los puestos de trabajo que se crean por la actividad. “Son alrededor de 100 000 trabajadores, un factor importante cuando se habla sobre la reactivación del sector a las autoridades. En las marchas se logró ver el volumen de personas afectadas, por la paralización de la actividad”, precisó.
GOLPE A LA RECAUDACIÓN
El sector del juego en el Perú además ha distribuido más de 3000 millones de soles en impuestos que han sido destinados a las municipalidades provinciales y distritales, el Instituto Peruano del Deporte, los Cites de Artesanía y proyectos de turismo, entre otros.
“La recaudación del impuesto marchaba bien hasta fines del año 2019. De 318 millones pasamos a 310 millones de soles hasta antes de la pandemia. Luego en el 2020, tras las restricciones, la recaudación pasó a 69 millones. Esto es el reflejo de los efectos de la paralización de la actividad de juegos de casino y máquinas tragamonedas”, señaló.
Pero hay una visión optimista. La meta es llegar a 124 millones de soles este año. “La cifra de noviembre está alrededor del 70 % de lo que se recaudaba en un mes antes de la pandemia”, destacó. En ese sentido, se proyecta que en el 2023 se alcance a niveles de recaudación registrados antes del 2020, “siempre y cuando no lleguen otras olas, estamos seguros de que podremos lograrlo”.
AFORO: TAREA PENDIENTE
El regulador manifestó que se viene trabajando para ampliar el 50 % de aforo existente, puesto que las salas cumplen con la implementación de medidas de prevención, tales como el sistema de desinfección al momento del ingreso, el distanciamiento social al interior de la sala, desinfección de equipos dentro de la sala, prohibición del consumo de alimentos y bebidas, uso permanente de doble mascarilla, entre otros. “Las salas de juegos son ambientes con ventilación natural y de ordenamiento de ingreso y salida de personas. El Mincetur viene verificando permanentemente que las salas de juego cumplan con los protocolos de bioseguridad”, afirmó.
Entre las solicitudes que se han elevado se encuentra la ampliación al 70 % del aforo en las salas y casinos donde el riesgo sea moderado. “En la actualidad existe un protocolo en el que se establece que los restaurantes con más de 200 metros pueden operar al 80 % del aforo. En el caso de salas de juegos de casino y máquinas tragamonedas, el 60 % de las salas tienen ambientes mayores a esa extensión”, remarcó.
Respecto al toque de queda, también se hizo un pedido para que se permita trabajar al sector de 6:00 p. m. a 6:00 a. m., acreditando que todos los clientes cuenten con doble vacunación y haber efectuado una cita previa.
CUMPLIENDO NORMAS
Aun en época de pandemia, la lucha contra la ilegalidad ha continuado por parte del Mincetur. “Siempre hay quien intenta operar bajo las sombras, nuestro trabajo es mantener la actividad formalmente para que se trabaje sin competencia desleal y cumpliendo con la Ley”, aseveró.
En el Mincetur se cuenta con una política de clausura inmediata de salas ilegales. En noviembre se cerraron cuatro establecimientos. “A la fecha se tienen algo más de 1500 máquinas para destruir, que provienen de mercados ilegales. Entendemos que parte de la formalización es seguir enfrentando a esta problemática”, sostuvo.
Sobre el juego responsable, el Director General señaló que se cuenta como base legal a la Ley 27153: Ley que regula la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas y el Decreto Supremo N° 007-2013-MINCETUR, Reglamento de la Ley para la prevención y tratamiento de la ludopatía.
“A todos los operadores se les ha distribuido materiales con mensajes que promueven el juego responsable como pines – solaperos para los trabajadores y jala vistas para las salas de juegos”, detalló. Otro tema que destacó el regulador fue sobre el cumplimiento de las normas contra el lavado de activos. Una labor cuya supervisión, recaudación y evaluación recae sobre el Mincetur, la Sunat y la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú, respectivamente. Para finalizar, el titular de la DGJCMT afirmó que existe un interés por parte de los empresarios de las apuestas deportivas y juegos por Internet en que la actividad sea regulada. “El Estado está perdiendo algo más de 153 millones de soles en impuestos por no contar con una regulación”, concluyó.
LA VOZ DE LOS OPERADORES
La Sociedad Nacional de Juegos de Azar (Sonaja) también se hizo presente en las conferencias del PGS 2021. El presidente del gremio, Fernando Calderón, reconoció el trabajo duro y complicado que les tocó enfrentar en este contexto de emergencia sanitaria y también de crisis política. Hizo énfasis que el sector del juego es reconocido como operador turístico porque el impuesto es destinado al Mincetur. “Va a la promoción turística. Con el impuesto al juego se compró patrulleros de la policía de turismo, lanchas en la Amazonía, se construyó parte del Estadio Nacional. Es muy vital porque contribuye a la descentralización”, sostuvo.
Señaló que desde el sector se viene trabajando para poner en vitrina a la actividad y promover que los ministros se involucren con su desarrollo. “De los últimos cinco ministros que tuvimos, solo dos hablaron directamente del juego”, indicó.
Calderón mencionó algunos retos que deberá asumir el Estado en adelante. Uno de ellos es conocer a la actividad del juego y la ley, debido a que según manifestó existe aún ignorancia sobre cómo funciona la industria. El segundo es la idoneidad y competencia de funcionarios. Si bien manifestó que la DGJCMT cuenta con buenos funcionarios, no sucede lo mismo con el resto en el aparato estatal, a quienes les pidió ejercer su función anteponiendo el interés general antes del particular como lamentablemente está sucediendo en el MEF y en el Minsa últimamente. El tercer reto es poner esfuerzos en la articulación y comunicación de las distintas instituciones o entidades que toman decisiones sobre el futuro del sector. Por último, el cuarto reto es el estar orgulloso de la actividad por todo lo que se ha logrado y cómo se ha venido trabajando en los últimos años.
ACTIVIDAD EN RIESGO ALTO
El presidente de la Sonaja advirtió sobre algunas medidas que podrían afectar al sector del juego. Una de ellas es sobre la existencia de una política tributaria que buscaría elevar el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). “Nuestro pedido es que nos dejen recuperarnos dos años. No estamos pidiendo que nos bajen un impuesto, nos exoneren o haya un fraccionamiento, solo queremos que se mantengan los impuestos”, enfatizó.
También señaló que existe un proyecto que busca aplicar el Impuesto General a las Ventas (IGV) a las apuestas a distancia, lo que podría abrir el camino para que se traslade al juego presencial. “Estamos recuperándonos y tenemos una serie de obligaciones y cuentas por pagar y que estamos buscando cumplir sin ayuda del Estado. No pueden seguir pensando en más impuestos de los casinos y tragamonedas presenciales. Debemos de ser cuidadosos”, afirmó.
Para poder hacer frente a los grandes desafíos que recaen sobre la actividad es necesario atacar la ignorancia y evidenciar el cumplimiento de la ley. “Ahí se necesita una lucha público-privada. Está en las manos de la DGJCMT seguir con esa fuerza y que no se desmaye en tratar de crear conciencia en el Estado sobre todo y de manera prioritaria en el MEF y en Minsa” remarcó.
Calderón incidió en que se debe ser muy escrupulosos en el cumplimiento de las normas y protocolos, un paso en falso podría afectar a todo el sector. “Tenemos que seguir pagando nuestros impuestos en la medida de que el Estado también nos brinde herramientas para seguir operando”, sostuvo.
Y por último hizo un llamado para que las apuestas y los juegos por Internet cuenten con un marco regulatorio, pero con reglas técnicas y apropiadas, y que no pretendan gravarlas con IGV, desnaturalizando su esencia.
