Uno de los temas cruciales que se abordó en la última edición del Peru Gaming Show fue el referido al rubro online. En tal eje, el segundo día se llevó a cabo la Mesa Redonda: Proyecto de ley sobre apuestas deportivas y juegos en línea, en la cual participaron como moderador el Dr. Carlos Fonseca, socio principal de Estudio Fonseca; mientras que, como expositores, estuvieron presentes Gonzalo Pérez, gerente general CEO de Apuesta Total; Gonzalo Rosell, presidente de APADELA; y Andrea Rossi, director comercial para LatAm de Betsson.
Los expertos expusieron sus diferentes perspectivas sobre las diversas propuestas de regulación presentadas tanto por el Ejecutivo como por el Legislativo, coincidiendo en que es importante poder evaluar con exactitud todas las directrices que implican dichas normativas, pues en vez de sumar, puede que resten, tanto para el sector empresarial, como para las recaudaciones económicas del país.
Es así que el Dr. Fonseca hizo énfasis en que es importante conversar sobre temas de interés común que ayuden a trasparentar la industria, desmitificarla y poner en vitrina la relevancia que tiene esta industria en el desarrollo del Perú.
IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL
Nos encontramos frente a una industria que está regulada en el sector offline y que busca su regulación justa en el ámbito online. Es un rubro el cual necesita ser entendido como uno que tributa y que genera empleos necesarios para la economía peruana.
En tal sentido, Gonzalo Pérez informó que “con orgullo decíamos que le damos trabajo a 1700 personas directamente. Para muchas de ellas es su primer empleo. Son personas jóvenes, mujeres, que día a día van aportando a la economía con su trabajo”.
Asimismo, recalcó que otra de las maneras en las que contribuyen económicamente es a través de los alquileres de locales o mediante los apoyos directos a los clubes de fútbol y a las asociaciones. Desde la perspectiva de Pérez, esto permite generar más disciplinas deportivas e interés social.
Por su parte, Gonzalo Rosell agregó que el sector promueve empleo directo e indirecto gracias a los miles de puntos de venta físicos en los que se opera y, de restringirse o limitarse al sector, la única consecuencia a la que se llegaría sería a la migración a la informalidad o ilegalidad.
“El impacto directo que también genera el dinamismo de la inversión en medios de comunicación en donde también los operadores de la industria somos muy activos. Se suma al tema de los auspicios al deporte, a las federaciones, a las ligas, a los equipos, a las barras. Es un impacto positivo y dinamizador de la economía local”, sostuvo el presidente de APADELA.
PROPUESTAS CON FALENCIAS
El camino que tocó transitar para la regulación landbased ha sido un ejemplo de perseverancia. Es en ese sentido que se busca que la parte online también logre obtener una regulación justa y equitativa, tanto para los empresarios nacionales como internacionales.
Carlos Fonseca explicó que, actualmente, hay 9 proyectos de Ley presentados tanto del Ejecutivo como del Legislativo. Sin embargo, consideró que hay una falta de conocimiento técnico, de técnica legislativa y diferentes problemas de constitucionalidad.
“Si es que se quiere uniformizar y regular esto de una manera integral, se tendría que establecer claramente cuáles son los juegos que faltan regular de una manera adecuada, los juegos sobre casinos remoto o lo que se le llama dealer en vivo, las apuestas sobre deportes en fantasía y los juegos virtuales en general. Si uno ve los primeros artículos del proyecto de Ley de la Comisión de Economía, se dan cuenta que no están regulados. Son errores gravísimos por falta de conocimiento técnico”, sostuvo Fonseca. Por ende, al no existir una definición clara de lo que se quiere regular se puede generar vacíos, contradicciones y varios problemas de interpretación y aplicación.
MIRADA EMPRESARIAL
Entre las otras falencias que se ha podido analizar en la mesa redonda está la premura con la que se está moviendo el tema regulatorio. Se consideró que se están precipitando y no están tomando en cuenta la opinión del sector empresarial. “Lo más preocupante es el proyecto de ley del Legislativo, el cual tiene una serie de vacíos muy graves que incluyen, por ejemplo, el hecho de que el sujeto pasivo sea el titular de licencia y no penaliza el juego ilegal. No hay ninguna motivación para formalizarse”, refirió Pérez. A su vez, hizo énfasis en la necesidad de conceptualizar el juego y la modalidad a través de la cual se hace la apuesta online.
Por su parte, Andrea Rossi también expresó que le parecía que se estaba apresurando un poco la regulación y por acelerar el proceso y finalizar la propuesta de ley se podrían cometer errores. “No hay transparencia, no está bien escrita. El 20 % anticonstitucional es seguramente un obstáculo para tratar de abrir el mercado a operadores interesados de entrar en un framework que no tenga problemas”, detalló.
Explicó que el mercado reglamentado debe ser atractivo para que los operadores ingresen y aporten a nivel impositivo en la industria, además de que deben sentirse protegidos; caso contrario, no habría razón para estar en un mercado que no cumpla con dichos requisitos. Es por ello que recomendó pensar en una regulación “business friendly”, en la que el operador ingrese, aporte y potencie el desarrollo del mercado. Por su parte, Rosell dijo que lo que se busca no es demorar las cosas, sino que, como operadores de la asociación, tienen toda la predisposición para regular, pero con el afán de que dicha normativa sea viable, sostenible y no nociva para la industria.
