Brasil se encuentra en el camino hacia la regulación de las apuestas deportivas, un mercado que promete ingresos significativos y que ha estado en la mira de legisladores y empresarios. Sin embargo, el proceso de regulación no ha estado exento de desafíos y preguntas sin respuesta. A medida que el proyecto avanza en el Congreso Nacional, el destino de los impuestos, las tasas para los apostadores y las empresas, y el papel de la Secretaría Nacional de Premios y Apuestas se convierte en puntos clave de debate.
DECISIÓN EN MANOS DEL PRESIDENTE
Según fuentes recogidas por CNN, la decisión final sobre ciertos aspectos del proyecto, como los impuestos y tasas, recaerá en el presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Esto ocurrirá después de la aprobación del proyecto por parte de los parlamentarios. La incertidumbre persiste sobre cuáles serán los impuestos para los apostadores y las empresas, así como sobre el destino de los ingresos recaudados a través de esta regulación.
El proyecto prevé la creación de una nueva estructura, la Secretaría Nacional de Premios y Apuestas, vinculada al Ministerio de Deporte. Esta entidad tendría la responsabilidad de analizar los documentos para aprobar la acreditación de los operadores en el país y de supervisar el volumen de transacciones e ingresos. Esta medida busca garantizar un marco regulatorio sólido y evitar actividades ilegales en el sector de las apuestas deportivas en Brasil. Además, estas acciones se encuentran en línea con el intento del gobierno de mantener el respaldo del “Centrão”, un bloque de partidos políticos que ejerce una influencia sustancial en el Congreso brasileño, en particular en su ala conservadora.
DETERMINACIÓN DE IMPUESTOS
Uno de los puntos más discutidos en el proyecto de regulación son los impuestos que se aplicarán a las empresas y a los apostadores. El equipo económico está buscando mantener el impuesto a las empresas cerca del 18%, una cifra que ya se desarrolló en la Medida Provisional que reguló el sector a partir de julio de este año. Sin embargo, los parlamentarios han estado presionando para reducir este impuesto en 10 puntos porcentuales (8%), y las negociaciones se centran en alcanzar un punto intermedio, que podría estar entre el 12% y el 14%. Otro aspecto que está siendo discutido es la tasa impositiva para personas físicas que apuestan grandes sumas. Actualmente, esta tasa se encuentra en el 30% para apuestas superiores a 2.112 reales. Los parlamentarios buscan reducir esta tasa, pero se enfrentan al principio de anterioridad, ya que la cantidad sigue la Ley de Loterías de 2018. Esto ha llevado a la búsqueda de soluciones legales para reducir el impuesto sin poner en peligro el proyecto en su conjunto.
A pesar de ciertos avances, los parlamentarios han encontrado que las negociaciones son más desafiantes de lo esperado. Esto ha llevado al ponente Adolfo Viana a establecer un grupo de trabajo con el objetivo de dialogar con los partidos de Turismo y Deportes, además de tratar de superar la resistencia de ciertos sectores, como los evangélicos, hacia la propuesta de regulación.
NUEVOS APORTES PARA EL TURISMO
El ministro de Turismo de Brasil, Celso Sabino, expresó su interés en colaborar con el Congreso para que se destine una parte de la contribución tributaria creada para gravar las apuestas al sector turismo. Esta medida tiene como objetivo aumentar la financiación para el desarrollo y promoción del turismo en Brasil. Esta iniciativa surgió durante un almuerzo celebrado a finales de agosto y organizado por el Frente Parlamentario por el Emprendimiento, donde se abordaron temas relacionados con la regulación de juegos de azar en Brasil.
El ministro hizo hincapié en la necesidad de innovar y presentar alternativas para que los ingresos generados por las apuestas deportivas también contribuyan al crecimiento del turismo en el país. Según sostuvo esto podría significar un aumento en la tasa impositiva aplicada a las casas de apuestas, que actualmente está fijada en un 18% según la Medida Provisional (MP) publicada por el gobierno. Sabino señaló que, en comparación con otros mercados regulados en todo el mundo, el porcentaje impositivo del 18% es relativamente bajo. En muchos países, las tasas impositivas aplicadas a las ganancias de las casas de apuestas pueden llegar al 40% o incluso al 50%.
Inicialmente, el impuesto a los operadores se había establecido en un 16% sobre los ingresos brutos del juego (GGR), que representan los ingresos generados por las apuestas menos los premios pagados a los jugadores. Sin embargo, debido a la presión del Palacio de Planalto, este porcentaje se incrementó al 18%, con el propósito de aumentar las transferencias al Ministerio de Deportes.
Los esfuerzos por encontrar el equilibrio entre la tributación de las empresas de apuestas y la promoción del turismo que desempeña un papel crucial en el país apuntan al desarrollo económico de Brasil.
