La provincia argentina de San Juan está a un paso de contar con un marco regulatorio plenamente operativo para el juego online. Juan Pablo Medina, presidente de la Caja de Acción Social (CAS), confirmó que el gobernador ya firmó la reglamentación de la Ley de Regulación del Juego de Azar en Línea y que solo resta su publicación oficial en el boletín correspondiente para que la normativa entre en vigor.
La firma pone fin a un proceso que se extendió por más de siete meses desde la sanción de la ley en diciembre de 2024, y que según Medina representó «uno de los desafíos tecnológicos y de control más complejos que asumió el ente regulador en los últimos años».
Siete meses de trabajo técnico antes de llegar al despacho del gobernador
Como organismo responsable de aplicar la normativa, la CAS elaboró el reglamento que definirá las condiciones operativas y los mecanismos de supervisión del futuro mercado regulado. El proceso implicó resolver una cantidad significativa de cuestiones técnicas vinculadas a los controles digitales, la verificación de identidad y la infraestructura necesaria para fiscalizar un mercado que hasta ahora operó completamente fuera de la órbita estatal.
«Al ser tan técnica la actividad del juego y por todas las cuestiones tecnológicas que implicaba la modernidad de la ley, había que estar al día con los controles, la biometría y otras herramientas», explicó Medina en declaraciones a Radio Colón. El texto recorrió además distintas instancias administrativas antes de obtener la firma del gobernador, lo que extendió los plazos más allá de lo inicialmente proyectado.
Hasta cinco licencias y dominio .bet.ar obligatorio para los operadores
La reglamentación define los contornos del mercado formal que San Juan pretende construir. La ley habilita el otorgamiento de hasta cinco licencias de juego online en la provincia, las cuales deberán surgir de procesos licitatorios o de convenios con otras jurisdicciones, siempre dentro de ese límite máximo.
Un elemento diferenciador es el requisito de dominio: todas las plataformas autorizadas deberán operar bajo la extensión «.bet.ar», lo que permitirá a los usuarios identificar con facilidad cuáles son los sitios legalmente habilitados. La reglamentación también establece expresamente que las licencias son de carácter provincial, de modo que los operadores con autorización en otras jurisdicciones argentinas no podrán ofrecer sus servicios en San Juan sin obtener la habilitación local correspondiente.
Geolocalización y biometría como pilares del control territorial
El sistema de control diseñado en la norma combina dos herramientas tecnológicas para garantizar que solo los usuarios habilitados puedan acceder al juego. La geolocalización permitirá detectar si una persona se encuentra dentro del territorio provincial y, en ausencia de la autorización correspondiente, bloquear el acceso efectivo a las plataformas aunque técnicamente haya podido crear una cuenta.
A esto se suman controles biométricos que buscan replicar en el entorno digital los mismos estándares de verificación que rigen en los casinos y salas físicas. El objetivo declarado es impedir el juego de menores de edad mediante sistemas de identificación que van más allá del simple registro de datos personales.
El mercado ilegal, principal blanco de la nueva regulación
La urgencia de la regulación tiene un trasfondo concreto: según Medina, la totalidad del juego online que hoy se desarrolla en San Juan opera de forma ilegal y clandestina. Desde la CAS vienen realizando tareas de monitoreo que han permitido detectar cientos de plataformas y perfiles en redes sociales que funcionan como intermediarios sin ningún tipo de control estatal.
El principal obstáculo para combatirlos es su capacidad de adaptación: estas plataformas cambian permanentemente de dominio, dirección IP y perfil en redes sociales para evitar ser detectadas. La formalización del mercado a través de licencias y la exigencia del dominio «.bet.ar» apuntan precisamente a trazar una línea nítida entre la oferta legal y la clandestina, dotando a la autoridad regulatoria de herramientas más efectivas para actuar contra los operadores no autorizados.
La puesta en marcha de este marco regulatorio también alineará a San Juan con la tendencia observada en varias provincias argentinas que durante los últimos años han avanzado en la regulación del juego online como una herramienta para combatir la oferta ilegal y fortalecer la protección de los usuarios. La incorporación de tecnologías de biometría y geolocalización refleja la creciente importancia que han adquirido los mecanismos de control digital en la industria, especialmente en un entorno donde las plataformas clandestinas operan sin restricciones territoriales ni obligaciones de prevención.
Para las autoridades provinciales, el desafío no solo consiste en habilitar un mercado regulado, sino también en generar confianza entre los usuarios, garantizar estándares de juego responsable y crear un ecosistema que permita una fiscalización más eficiente de la actividad.
