El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, promulgó el jueves 30 de julio una ley que asigna parte de los ingresos de las apuestas deportivas al Fondo para el Equipamiento y la Operacionalización de las Actividades Fundamentales de la Policía Federal, conocido como Funapol. La nueva legislación crea un mecanismo de financiamiento permanente para este fondo, con un porcentaje que aumentará progresivamente hasta alcanzar el 3% de los ingresos de las apuestas de cuotas fijas en 2028.
El origen de la ley promulgada por Lula da Silva
La medida nace de la Medida Provisional 1.348/26, que el Poder Ejecutivo emitió en abril de 2026. El Congreso Nacional la revisó y la aprobó después como el Proyecto de Ley 8/26. Con la firma presidencial, el proyecto se convirtió en ley y entró en vigencia de forma oficial.
Un aumento gradual en Brasil hasta 2028
La transferencia de fondos a Funapol no se aplicará de golpe, sino en etapas. En 2026, el fondo recibirá el 1% de los ingresos de las apuestas de cuotas fijas. Ese porcentaje subirá al 2% en 2027 y llegará al 3% a partir de 2028. Este cálculo se hace sobre el monto que queda después de pagar los premios a los usuarios y de cumplir otras obligaciones legales.
La ley no toca el 12% que la normativa de apuestas ya reserva para fines sociales. En cambio, el dinero para la Policía Federal saldrá de la parte que hasta ahora correspondía por completo a los operadores de apuestas. Por eso, la ganancia de estas empresas bajará en la misma medida en que suba el aporte a Funapol:
⇒ En 2026: los operadores se quedan con el 87% y Funapol recibe el 1%.
⇒ En 2027: los operadores bajan al 86% y el fondo sube al 2%.
⇒ Desde 2028: los operadores tendrán el 85%, Funapol el 3% y los fines sociales mantienen su 12%.
Nuevas vías de financiamiento para la Policía Federal
La ley también abre otras fuentes de ingreso para Funapol. El fondo podrá recibir transferencias voluntarias de estados, municipios, el Distrito Federal y organismos internacionales, siempre que el dinero se use en programas contra el crimen organizado. Asimismo, se permiten donaciones de personas y empresas, tanto brasileñas como extranjeras.
Además, el Poder Ejecutivo podrá reforzar el presupuesto de Funapol con fondos no comprometidos del Tesoro Nacional a partir de 2026, hasta un tope de 200 millones de reales (unos 37 millones de dólares, según el tipo de cambio actual). Este aporte extra deberá respetar las reglas presupuestarias y fiscales que ya existen en el país.
Cobertura médica para los agentes
Otro punto central de la ley es que el dinero de Funapol también podrá usarse para pagar los gastos médicos de los agentes de la Policía Federal, incluso mediante el reembolso de gastos ya realizados, según lo que el presupuesto del fondo permita en cada momento.
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública podrá ampliar este beneficio a los agentes de la Policía Federal de Carreteras (PRF) y de la Policía Penitenciaria Federal. En ese caso, el dinero saldrá de los mismos recursos recaudados por las apuestas de cuotas fijas.
Con esta ley, Brasil consolida un nuevo modelo de financiamiento para sus fuerzas de seguridad federal, que combina los ingresos del creciente mercado de apuestas deportivas con aportes públicos y privados adicionales.
