Gabriel Galípolo, presidente del Banco Central de Brasil, declaró esta semana ante la comisión parlamentaria de investigación (CPI) sobre apuestas que la entidad a su mando carece de poderes para bloquear sitios ilegales. Durante la reunión del CPI, se le preguntó sobre la capacidad del Banco para sancionar a proveedores de internet e instituciones de pago que facilitan apuestas ilegales.
Galípolo explicó que la supervisión y sanción de este sector recaen exclusivamente en la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), mientras que el Banco Central de Brasil necesita más autoridad en esta área.
Banco Central solo notifica a instituciones financieras
Según Galípolo, el Banco Central solo puede notificar a las instituciones financieras cuando la SPA informa que una empresa de juegos de azar ya no puede recibir servicios. Sin embargo, no puede intervenir directamente en las transacciones; esa responsabilidad recae en los propios bancos y operadores financieros.
Además, atribuyó el aumento de sitios ilegales al periodo de incertidumbre entre la aprobación inicial de la legislación sobre apuestas en línea en 2018 y la regulación definitiva en 2023.
Apuestas ilegales generan hasta 30 mil millones de reales al mes
El secretario ejecutivo del Banco Central, Rogério Antônio Lucca, estimó que este año se gastarán entre 20.000 y 30.000 millones de reales al mes en apuestas ilegales. En marzo, la SPA emitió la Ordenanza Normativa No 566 para aclarar los procedimientos de denuncia contra métodos de pago que aceptan transacciones de sitios ilegales.
Sin embargo, el senador Dr. Hiran Gonçalves, presidente del CPI, señaló un «vacío legal» en las capacidades de los organismos gubernamentales para restringir estas actividades.
SPA lidera sanciones contra apuestas ilegales
La senadora Soraya Thronicke, líder del CPI, destacó que la SPA es la única entidad con facultades sancionadoras para actuar contra empresas de apuestas ilegales. Preguntó si el Banco Central podría perseguir a las entidades de pago involucradas, pero Galípolo aclaró que solo puede intervenir si las apuestas ilegales están vinculadas a delitos financieros como el lavado de dinero.
En estos casos, el Banco Central puede actuar en el marco de la prevención del lavado de dinero y la financiación del terrorismo, pero muchas veces estas actividades se remiten al COAF, al Ministerio Público o a la Policía Federal.
Prohibición de apuestas con dinero de asistencia social en Brasil
Por otro lado, Regis Dudena, líder de la SPA, confirmó que las apuestas con dinero de asistencia social estarán prohibidas en Brasil. Sin embargo, implementar esta prohibición podría ser complicado, ya que solo el 1% de los beneficiarios del programa Bolsa Família acceden a su asistencia mediante una tarjeta física, mientras que el 99% lo hacen a través de cuentas bancarias.
Esto hace que bloquear la tarjeta Bolsa Família en sitios de apuestas sea ineficaz. Además, el Banco Central reveló que una quinta parte de los fondos del programa Bolsa Família en agosto de 2024 se gastó en apuestas en línea.
Banco Central sin autoridad para restringir Bolsa Família en apuestas
Galípolo reiteró que el Banco Central no tiene autoridad para imponer restricciones a los beneficiarios de Bolsa Família que realizan apuestas. Según él, estas acciones están fuera de su jurisdicción y alcance, lo que subraya la necesidad de una mayor claridad legal y regulatoria en el sector de apuestas en Brasil.
