En Buenos Aires, la disposición del Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Buenos Aires (IPLyC) establece que todos los locales donde se realicen apuestas presenciales —casinos, hipódromos y salas de juego— deberán operar a través de un sistema de pago electrónico basado en código QR interoperable, vinculado a cuentas bancarias o tarjetas de débito.
La publicación en el Boletín Oficial le otorga carácter formal a la normativa y marca el inicio de un nuevo marco operativo para el sector, que históricamente ha dependido del efectivo como medio de pago dominante. La reglamentación fue aprobada por las áreas técnicas y legales del organismo, lo que garantiza su vigencia en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires.
Los tres objetivos detrás de la digitalización de los pagos en Buenos Aires
Trazabilidad y control sobre el flujo de dinero
Uno de los propósitos centrales de la medida es mejorar la trazabilidad de las transacciones dentro del circuito del juego. Al vincular cada apuesta a una cuenta bancaria o tarjeta de débito, el organismo obtiene un registro detallado de los movimientos de dinero, lo que dificulta la circulación de fondos no declarados y refuerza la capacidad de auditoría sobre los establecimientos.
Reducción de la evasión fiscal y fomento de la bancarización
La implementación del QR obligatorio también apunta a combatir la evasión fiscal en un sector donde el uso del efectivo ha facilitado históricamente la opacidad financiera. Al digitalizar los pagos, el Estado provincial gana acceso a información que antes resultaba difícil de fiscalizar. De forma complementaria, la iniciativa contribuye al objetivo más amplio de bancarización de la población, al estimular el uso de instrumentos financieros formales entre los apostadores.
Monitoreo del juego problemático
La digitalización de los pagos tiene también una dimensión de salud pública. El registro electrónico de cada transacción permite a las autoridades identificar patrones de gasto excesivo y conductas de riesgo entre los apostadores, lo que facilita la detección temprana del juego problemático. Esta capacidad de seguimiento representa un avance concreto respecto de lo que era posible con transacciones en efectivo, que no dejan rastro verificable.
El IPLyC firma un convenio con la Fundación Nexum contra el juego problemático
En simultáneo con la implementación del sistema de pagos electrónicos, el IPLyC formalizó un acuerdo de colaboración con la Fundación Nexum orientado a fortalecer las políticas de prevención y detección temprana del juego problemático. El convenio fue suscrito por Gonzalo Atanasof, al frente del organismo provincial, y Pablo Carrera, en representación de la fundación.
El acuerdo pone especial énfasis en el crecimiento del juego online ilegal y su impacto en los sectores más jóvenes de la población, una problemática que las autoridades consideran de creciente complejidad y difícil detección.
Un enfoque interdisciplinario y articulado
El convenio contempla la realización de jornadas, actividades de formación y espacios de concientización con participación de múltiples actores sociales. Desde el IPLyC y la Fundación Nexum subrayaron que enfrentar el juego problemático requiere una respuesta articulada entre el Estado, las familias, el sistema educativo, el ámbito de la salud y la justicia.
Esta perspectiva reconoce que el problema no puede abordarse desde una sola institución ni desde un único ángulo, sino que demanda coordinación entre sectores con roles y capacidades complementarias.
El contexto regional: Argentina avanza en la regulación del juego
Las medidas del IPLyC se inscriben en una tendencia más amplia de modernización regulatoria del juego en Argentina y la región. La digitalización de los pagos y la firma de acuerdos de prevención reflejan una política pública que busca equilibrar la actividad económica del sector con el control de sus externalidades negativas.
En un mercado donde el juego online sin licencia opera con creciente penetración entre audiencias jóvenes, la capacidad del Estado para fiscalizar el juego presencial y, a la vez, generar mecanismos de detección del juego problemático se vuelve un factor clave para la sostenibilidad del modelo regulatorio.
Con estas dos iniciativas —el QR obligatorio y el convenio con Nexum— la Provincia de Buenos Aires avanza hacia un esquema de regulación que combina control financiero con responsabilidad social, en línea con estándares internacionales cada vez más exigentes para el sector.
