La Comunidad de Madrid ha anunciado que realizará una ambiciosa modificación a de la Ley del Juego para “aumentar la protección de menores y de las personas vulnerables” y evitar la proliferación de este tipo de actividades en la ciudad. El consejero de Presidencia, Justicia e Interior, Enrique López, detalló que la nueva regulación del juego estaría lista en los próximos 90 días, aproximadamente, por lo que a muchos operadores y compañías del sector les genera incertidumbre las nuevas medidas que se tomen.
Pero, dentro de sus nuevas propuestas al cambio de la Ley de juego, López pidió que se abordara a este rubro lejos de estereotipos y consignas ideológicas, con un conocimiento amplio en las implicaciones para poder afrontar con éxito las soluciones.
CAMBIOS EN LA REGULACIÓN
López adelantó en dicha conferencia que se prohibirán las acciones de captación de clientes en los locales, las campañas publicitarias protagonizadas por famosos y el patrocinio de eventos deportivos. Además, no se permitirá la publicidad estática en la vía pública, elementos móviles ni medios de transporte. Asimismo, añadió que las compañías del juego deberán promover el juego moderado, no compulsivo y responsable. Pero, sancionará a aquellos establecimientos del juego que permitan el ingreso de menores de edad, con multas comprendidas entre los 9000 hasta 600000 euros.
Como parte de sus medidas para impedir el acceso de menores a las salas de juego, el decreto de Planificación establecerá, por primera vez, una distancia mínima entre estos locales de 300 metros y no se concederán más licencias en las zonas con alta concentración de salones y casas de apuestas. Para determinar qué zonas se consideran saturadas se ha aplicado el ratio de 1.17 locales por cada 10000 habitantes, una cifra que estará “sujeta a revisión cada determinado tiempo”, según precisó un portavoz de la Comunidad.
Con este criterio se impedirá la apertura de nuevos establecimientos en 11 distritos de la capital (Arganzuela, Carabanchel, Centro, Ciudad Lineal, Chamberí, Latina, Puente de Vallecas, Salamanca, Tetuán, Usera y Villaverde) y en nueve municipios (Alcalá de Henares, Alcobendas, Alcorcón, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Móstoles, Parla y Torrejón de Ardoz).
PROTECCIÓN AL MENOR
Respecto a otras modificaciones, López indicó que entre las principales medidas se incorporará el establecimiento de “zonas de especial protección” para la distancia mínima de 100 metros entre los salones de juego o casas de apuestas y los colegios e institutos. A cambio, las salas de juego situadas en esas zonas se considerarán de “especial protección”, por lo que tendrán que reforzar los controles de acceso mediante la presencia de una persona que se dedique exclusivamente a esa actividad o a través de una barrera física que impida la entrada. Todas estas restricciones se plasmarán en un decreto de Ley que el Consejo de Gobierno de Isabel Díaz Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid, tiene previsto aprobar durante el mes de abril.
Además, se limitarán las aperturas de establecimientos de juego a un máximo de un 1% al año de todos los existentes en la actualidad, que hay cerca de 650, y con un límite de uno por municipio, salvo en la capital, donde se permitirán dos. Pero si se facilitará el traslado de los locales ya existentes a zonas menos saturadas o por encima de las distancias que apruebe el Real Decreto para disminuir la saturación en dichas zonas de alta concentración.
El objetivo de estos cambios, que no tendrán carácter retroactivo, es “ordenar un sector que es plenamente legal, que está regulado y como tal genera riqueza económica y puestos de trabajo”, explicó Enrique López. Por ello, agregó, va a ser una regulación que combine esta circunstancia con “la protección de la salud como consecuencia del riesgo inherente a la actividad, teniendo en cuenta siempre a los más vulnerables”, es decir, jóvenes y personas con problemas de juego. Por ello indicó que es “a los más frágiles a quienes el sistema, la Administración y la sociedad en toda su extensión, tiene más obligación de amparar y proteger.
A ellos, de manera prioritaria, se enfoca esta legislación”. En este sentido, no se podrán patrocinar acontecimientos deportivos, eventos, bienes o servicios destinados específica o principalmente a menores de edad, ni publicitar la actividad del juego en centros y servicios sanitarios, socio sanitarios, educativos públicos y privados. Y respecto al diseño exterior de estos establecimientos se endurecen las medidas permitidas, con el fin de conseguir unas fachadas que no supongan nunca un reclamo o incentivo a la participación en los Juegos.
OBJETIVOS RIGUROSOS
Si bien estas modificaciones son ambiciosas y rigurosas, pretenden proteger la salud pública, regulando la política del juego acorde con las nuevas necesidades y dificultades sociales, estableciendo una relación más restrictiva. El objetivo es endurecer el régimen sancionador como medida de refuerzo para asegurar el efectivo cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones establecidas en la normativa de juego y lograr un entorno de juego sostenible, moderado y responsable, combinando acciones de control y medidas preventivas dirigidas a la sensibilización, información y difusión de las buenas prácticas del juego, además de las indispensables medidas legales y coercitivas.
Pero, no se puede finalizar este artículo sin antes mencionar que otra de las novedades de la futura Ley del Juego será la inclusión de la regulación del juego responsable, que obligará a las empresas del sector a prestar la debida atención a los colectivos de personas vulnerables a la práctica del juego; a promover actitudes de juego moderado, no compulsivo y responsable; y a informar de la prohibición de participar a los menores de edad o a las personas incluidas en el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego.
Por este motivo, las empresas tendrán un plan de vida corporativa en el que deberán incluir acciones para atender las necesidades y preocupaciones de los colectivos de personas vulnerables o proporcionar a los ciudadanos la información necesaria para que puedan hacer una elección consciente de sus actividades de juego.
