Noruega dio a conocer una nueva estrategia nacional para abordar los problemas asociados al juego, con un plan de acción que se extenderá entre 2026 y 2029 y que combina prevención, tratamiento y generación de conocimiento. La iniciativa de Noruega, puesta en marcha el pasado viernes, reúne campañas de prevención coordinadas, servicios de tratamiento mejorados y una agenda de investigación ampliada, con un enfoque particular en los jóvenes y en los riesgos que presentan los videojuegos con mecánicas similares al juego de azar.
El plan no introduce cambios regulatorios sobre el acceso legal al juego, las restricciones de edad ni los límites de apuestas. Su objetivo declarado es minimizar el número de personas que desarrollan problemas relacionados con el juego, con énfasis en que la protección de las personas vulnerables debe primar sobre los intereses comerciales.
Los jóvenes, en el centro del programa
El grupo prioritario del plan es la población de entre 9 y 25 años. La identificación de ese rango no es arbitraria: estudios previos habían vinculado a los jóvenes de entre 12 y 17 años con actividades de tipo juego de azar presentes en los videojuegos digitales, como las cajas de botín y otros mecanismos de recompensa aleatoria que reproducen la lógica del juego sin estar clasificados formalmente como tal.
Sin embargo, el programa también contempla otros grupos con mayor vulnerabilidad: atletas, personas privadas de libertad, personas con trastornos del neurodesarrollo, jóvenes sin estudios ni empleo y personas con antecedentes de ludopatía forman parte del universo de atención del plan.
Prevención en escuelas, clubes y plataformas digitales
Las medidas de prevención apuntan a múltiples canales de forma simultánea. En el entorno educativo y deportivo, se implementarán programas específicos en escuelas, clubes juveniles y deportivos para ayudar a los jóvenes a identificar los elementos similares al juego de azar presentes en los videojuegos digitales.
En paralelo, se distribuirán materiales de prevención a través de portales online populares entre los jóvenes, como ung.no y snakkomspill.no, y se ejecutarán campañas en redes sociales dirigidas específicamente al segmento de entre 16 y 25 años, con información sobre los riesgos y los aspectos legales del juego.
El Instituto Noruego de Cine y diversas organizaciones voluntarias colaborarán en actividades de divulgación relacionadas con la cultura de los videojuegos y los servicios de apoyo disponibles.
Tratamiento gratuito y acceso ampliado a la línea de ayuda
En el plano de los servicios de tratamiento, el plan prioriza la mejora de recursos ya existentes. Hjelpelinjen, la línea de ayuda noruega para problemas con el juego, ampliará su accesibilidad con la incorporación de servicios de chat adaptados a un público más joven.
Además, continuarán disponibles los programas de tratamiento gratuitos de 12 semanas de duración, realizados a distancia mediante llamadas telefónicas y sin necesidad de derivación médica previa, una característica que reduce significativamente la barrera de acceso para quienes buscan ayuda.
El monopolio estatal bajo presión
El lanzamiento del plan coincide con un momento de mayor escrutinio sobre Norsk Tipping, el operador estatal que mantiene el monopolio del juego online regulado en Noruega. Incidentes recientes generaron dudas sobre la solidez de sus sistemas: un error técnico produjo pagos incorrectos de lotería y un problema vinculado al Eurojackpot expuso deficiencias en los controles internos, lo que derivó en la intervención de organismos reguladores y en sanciones económicas.
Esos episodios intensificaron el debate sobre si el modelo de monopolio es lo suficientemente robusto para cumplir con sus propios objetivos de protección al consumidor, en un contexto en el que el gobierno presenta precisamente un programa que pone ese objetivo en el centro de su política de juego.
El plan también se integrará con las políticas digitales más amplias de Noruega para la juventud, incluyendo las directrices recientes sobre tiempo de uso de pantallas y las estrategias para abordar la adicción y la prevención del suicidio, lo que refuerza la postura del gobierno de tratar los daños causados por el juego como una prioridad de salud pública.
Noruega se suma así a España, que publicó la semana pasada su nuevo Programa de Juego Seguro, en una tendencia europea creciente de revisar los marcos de protección al consumidor en el sector del juego online.
