El mercado de juegos de azar de Paraguay alcanzó un hito significativo al generar PYG 215,900 millones (equivalentes a US$32.6 millones) durante el año, según informó Conajzar, el organismo regulador del país. Esta cifra representa el nivel más alto jamás registrado en la historia del sector paraguayo.
La Comisión Nacional del Juego confirmó que los ingresos mensuales se mantuvieron consistentemente por encima de los PYG 16 millones, con excepción del mes de enero. El punto máximo se alcanzó en septiembre, cuando las recaudaciones se aproximaron a los PYG 20,000 millones.
El desempeño anual mostró un incremento del 22.9% en comparación con el ejercicio anterior, cuando los ingresos por juegos de azar totalizaron PYG 175,800 millones. Este crecimiento sustancial coincide directamente con la implementación de reformas regulatorias que transformaron la estructura del mercado.
Nueva ley elimina monopolio y abre mercado a operadores privados
El cambio fundamental en el sector provino de la Ley N° 7348/2025, firmada en mayo del año pasado. Esta normativa estableció un marco regulatorio completamente nuevo que permite la participación de operadores privados, terminando con décadas de control estatal exclusivo sobre los juegos de azar.
La legislación anterior especificaba que «la explotación de los juegos de azar nacionales se realizará exclusivamente mediante concurso público», limitando efectivamente las opciones de desarrollo del mercado. La nueva ley eliminó esta restricción, abriendo oportunidades para empresas privadas que cumplan con los requisitos regulatorios establecidos.
Actualmente, Aposta.la opera como el único proveedor autorizado para ofrecer apuestas deportivas en el país, con una licencia válida hasta el año 2028. Sin embargo, la industria anticipa que las dos licencias restantes de apuestas deportivas podrían salir a concurso público próximamente.
Conajzar refuerza capacidades bajo nueva estructura tributaria
Las modificaciones legislativas también redefinieron la posición institucional de Conajzar, colocando al regulador bajo la supervisión de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Este cambio estructural busca fortalecer las capacidades de fiscalización del organismo y optimizar la recaudación de impuestos provenientes del sector.
Carlos Liseras, presidente de Conajzar, había proyectado inicialmente que las contribuciones estatales derivadas del juego duplicarían los PYG 175,800 millones recaudados el año anterior. Aunque los resultados no alcanzaron ese objetivo ambicioso, el incremento del 22.9% representa un avance considerable que ha sido recibido positivamente tanto por el regulador como por el gobierno paraguayo.
Paraguay posiciona ventajas competitivas para atraer inversión
Liseras destacó los atributos que hacen del mercado paraguayo una opción atractiva para empresas del sector. «Además de que Paraguay cuenta con una ley que desmonopoliza el juego, la carga fiscal es la más baja de la región y Paraguay se ha convertido en un importante destino turístico», señaló el funcionario en declaraciones previas.
Esta combinación de factores, marco regulatorio abierto, tributación favorable y crecimiento turístico, posiciona al país como un destino potencialmente competitivo frente a otros mercados latinoamericanos más maduros o restrictivos.
El presidente de Conajzar enfatizó que el organismo mantiene comunicación continua tanto con operadores tradicionales como con nuevas empresas que consideran ingresar al mercado paraguayo.
Cooperación institucional busca optimizar controles y operaciones
Para fortalecer la supervisión del sector, Conajzar ha establecido convenios de cooperación con diversas instituciones estatales. Según Liseras, estos acuerdos buscan «optimizar la operación y mejorar los controles de los operadores de juego», asegurando que el crecimiento del mercado se produzca dentro de parámetros de transparencia y cumplimiento normativo.
Adicionalmente, el regulador paraguayo ha firmado acuerdos con instituciones de otros países, instrumentos que se encuentran actualmente vigentes. Conajzar manifestó su intención de ampliar esta red de cooperación internacional, presumiblemente para adoptar mejores prácticas y fortalecer los mecanismos de supervisión transfronteriza.
Perspectivas de expansión para el mercado paraguayo
Con la infraestructura regulatoria ya establecida y los primeros resultados mostrando crecimiento sostenido, el mercado paraguayo enfrenta un periodo de potencial expansión. La próxima licitación de licencias adicionales de apuestas deportivas será un indicador clave del interés de operadores internacionales en la jurisdicción.
El equilibrio entre mantener una carga fiscal competitiva, garantizar operaciones transparentes y proteger a los consumidores definirá la trayectoria del sector en los próximos años. Los resultados récord logrados posicionan a Paraguay en una fase de transición desde un modelo monopolístico hacia un mercado regulado diversificado.
