El Gobierno brasileño ha incluido al sistema de apuestas deportivas en su lista de empresas estatales y servicios a ser privatizados, luego de que el ministro de Economía, Paulo Guedes, aprobara la medida.
El servicio de apuestas ha sido incorporado en la propuesta del Programa de Privatización e Inversiones (PPI), a través del cual el Estado busca derivar actividades económicas para que sean explotadas por el sector privado e incentivar inversiones privadas en proyectos públicos. También se le ha incluido en el Plan Nacional de Privatizaciones (PND).
El decreto publicado en el Diario Oficial da União establece “la necesidad de reordenar la posición estratégica del Estado en la economía, transfiriendo las actividades indebidamente explotadas por el sector público al sector privado”.
MAYORES GANANCIAS
Las apuestas deportivas estaban prohibidas en el país, pero fueron reglamentadas debido a que el Gobierno se percató de que estaba perdiendo una importante fuente de recaudación tributaria por un servicio que es ofrecido por varias páginas web legalmente constituidas en el exterior y que pagan premios a sus usuarios por apuestas de torneos deportivos en Brasil, principalmente de la liga de fútbol.
Debido a que estas páginas en Internet tienen sedes en otras naciones, no pueden ser sancionadas por violar la Ley 1946, en la que se expresa que los juegos de azar están prohibidos en Brasil, incluyendo los casinos, las loterías y los bingos. La única excepción a dicha ley son las loterías ofrecidas por el Estado, así como algunos sistemas de apuestas de carreras de caballos ofrecidas por hipódromos privados.
Ante esta desventaja, se calcula que el país pierde anualmente en las apuestas deportivas unos 6000 millones de reales (1200 millones de dólares) por no poder cobrar impuestos ni tasas de autorización o concesión sobre los sistemas que ya funcionan en Internet.
MEJORES CONDICIONES
El documento que privatiza las apuestas tipifica como servicio para ser ofrecido a la iniciativa privada el sistema de lotería llamado “Apuesta de Cuota Fija”, más conocido como apuestas deportivas, porque permite a una persona ganar premios definidos en el momento de hacer la apuesta por acertar pronósticos para eventos reales futuros de temática deportiva.
En la operación de la Apuesta de Cuota Fija, el Ministerio de Economía actuará como autoridad otorgante y responsable de la regulación del sector, y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social asumirá la preparación de los estudios y la ejecución del proceso de licitación de la concesión, considerando la buena experiencia que se ha tenido en la reciente privatización de las loterías instantáneas (Lotex) en el país.
Con su inclusión en el plan de privatizaciones, el Ministerio de Economía planea transferir la iniciativa mediante un proceso de concesión o de autorización para atraer inversiones a Brasil. “Con la calificación del servicio en el portafolio del PPI y en el PND, se ha abierto un plazo para que se realicen estudios que permitan definir el modelo de privatización. La iniciativa contribuye a ampliar oportunidades de inversión, estimular la economía, aumentar la recaudación y generar empleos”, detalló el Ministerio. Además, la ley que reglamentó el servicio de apuestas determinó que el 80 % de la recaudación sea destinado al pago de los premios, 2 % para entidades deportivas de fútbol, 2.5 % para inversiones en seguridad pública, 0.5 % para la seguridad social, 1 % para entidades educativas, el 14 % para la cobertura de gastos y mantenimiento, y el restante para el mantenimiento y el pago de impuestos. En cuanto a la opción de captación de apuestas virtuales, la división prevé un 89 % para el pago de premios, 0.25 % para la seguridad social, 0.75 % para entidades educativas, 1 % para la Fuerza Nacional de Seguridad Pública (FNSP), 1 % para entidades deportivas de fútbol y un 8 % para la cobertura de gastos.
GUÍA A SEGUIR
El Ministerio de Economía está basando la privatización de las apuestas deportivas en el modelo del sistema de concesión con el que fue transferida la Lotería Instantánea Exclusiva (Lotex), un sistema de juego de raspa y gana que era administrado por un banco público.
Dicha concesión, realizada el año pasado, se le otorgó por quince años a un consorcio integrado por dos compañías de los juegos de azar, la italiana IGT y la estadounidense SGI, que pagaron 817.9 millones de reales (163.6 millones de dólares aproximadamente) solo por el derecho a operar en el país.
La Lotex fue incluida en el plan de privatizaciones en el 2016, pero el proceso se arrastró tres años por la falta de interesados debido a las exigentes reglas iniciales. El presidente Bolsonaro flexibilizó las normas y facilitó el pago de la concesión con lo que finalmente consiguió privatizar el servicio.
