La historia de ALEA se remonta a abril de 1970. La ciudad de Corrientes fue el escenario donde se elaboró el proyecto de Estatutos, que terminó siendo aprobado en la Tercera Reunión Constitutiva en la ciudad de San Miguel de Tucumán, el 8 de julio de aquel año.
Representantes de doce loterías provinciales fueron los encargados de aprobar el Estatuto y Reglamento, dando inicio a la Asociación Coordinadora de Entidades Emisoras de Loterías de la República Argentina que, un año después, adoptaría su nombre actual: Asociación de Loterías Estatales de Argentina (ALEA).
“Defender y sostener los principios establecidos en la Constitución nacional y, en consecuencia, el derecho inalienable de la Nación y las provincias para ejercer el poder de policía y reglamentar con autonomía la explotación de los juegos de azar en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, como así también la facultad de legislar sobre la prevención y represión del juego ilegal o clandestino”. Se puede leer en el Artículo 6 del documento, entre los principios que justifican la existencia de ALEA.
UNA TRAYECTORIA DE PRESTIGIO
Pocos días antes del aniversario, el 9 de junio, las autoridades de la Junta Directiva asumieron sus cargos para el período 2022-2023. En esa ocasión, transcurridos dos años de pandemia y de suspensión de actividades presenciales, durante ese acto los presidentes de las loterías de Argentina reafirmaron su compromiso conjunto y expresaron el orgullo que representa a sus provincias y formar parte de la asociación.
“Sabemos del prestigio que esta institución ha construido a lo largo de sus más de cincuenta años de vida, junto a todas las jurisdicciones. Vamos a seguir trabajando del mismo modo de manera conjunta”, sostuvo Omar Galdurralde, presidente de la Asociación durante la ceremonia de asunción de cargos.
Agregó que, tras vivir la etapa más crítica de la pandemia, se podrá dar un ritmo distinto a todos los trabajos planteados contando con el aporte invalorable que tiene el equipo de ALEA. “Todo el mundo respeta a nuestra institución porque está constituida por todas las jurisdicciones en cada una de sus representaciones y por toda la labor cotidiana que se viene emprendiendo”, afirmó.
La 71° Asamblea Ordinaria, celebrada del 11 al 13 de mayo en El Calafate, Santa Cruz, luego de dos años de postergación por la pandemia, contó con una alta participación y mostró el compromiso de todos los miembros. Más de 100 participantes, entre autoridades y representantes de las principales empresas proveedoras del sector, la Asamblea eligió a las nuevas autoridades, consolidó los avances logrados y aprobó la programación de capacitación y actividades a futuro, además de la reorganización interna para dar continuidad a los ejes de trabajo consolidados en estos últimos años.
PROFESIONALIZACIÓN DEL SECTOR
En los últimos años, ALEA ha avanzado en logros importantes en temas como capacitación, reflejada en los cerca de 220 estudiantes de la Tecnicatura en Gestión de Juegos de Azar y los primeros 30 Técnicos Universitarios egresados entre 2021 y 2022.
“Junto a la Universidad Nacional de San Martín, desarrollamos un proyecto para una Diplomatura Universitaria en Innovación Organizacional y Tecnológica en Gestión de Juegos de Azar, una opción de postgrado de la Tecnicatura Universitaria, dirigida especialmente para autoridades y mandos medios de las instituciones miembros”, comentó el presidente de ALEA en diálogo con la revista CASINO.
Además, lanzó las Visitas Institucionales de Aprendizaje 2022, para compartir y profundizar el intercambio de buenas prácticas entre sus miembros. “En su primera edición en 2019, las Visitas Institucionales, capacitaron a 38 funcionarios, de nueve provincias, sobre temáticas compartidas in situ, por cuatro loterías miembros de ALEA”, preció Omar Galdurralde.
Además, destacó, entre otras propuestas consolidadas en los últimos años, las iniciativas relacionadas con la formación y capacitación, como la Hoja de Ruta del Juego Online, el ciclo de charlas online Alea Links, los webinarios y workshops.
BUENAS PRÁCTICAS DE PUBLICIDAD RESPONSABLE
Sobre la homogeneización de políticas públicas, el Código de Buenas Prácticas de Publicidad Responsable de Juego online en Argentina, al que adhieren los miembros regulares y adherentes, es una referencia para los organismos reguladores del país que lo incorporan dentro de las exigencias —en algunos casos, incluso en los pliegos de licitación—, dirigidas a las empresas proveedoras de servicios de juego online.
Por su parte, el Referencial Normativo N° 19 ALEA-IRAM, la norma de calidad específica, fue actualizada y ampliada en abril de 2022, que incluye gestión, control y fiscalización de juego online; ciberseguridad y actualización en seguridad de la información.
“Respecto a las Loterías certificadas o en proceso, ya obtuvieron la certificación el Instituto de Juegos de Azar del Neuquén, el Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos y Lotería de Río Negro. Mientras que están implementando el REF. 19 Lotería Chaqueña, el Instituto de Seguridad Social- DAFAS de La Pampa y Lotería para Obras de Acción Social de Santa Cruz”, detalló el presidente de ALEA.
En esa línea también destacó los avances de varias jurisdicciones en la regulación y reglamentación del juego online.
“Subrayamos la actualización del Mapa de Juego, que puso de relieve la importancia de los aportes del juego legal a causas sociales, en todas las jurisdicciones de nuestro país”, refirió. Un crecimiento del 159.25 % reveló el comparativo 2020-2021 en el total de lo destinado por las loterías de Argentina a buenas causas
FUTURO LLENO DE RETOS
Inmersos en un mundo dinámico, con avances y cambios permanentes de las tecnologías de la información y la seguridad, los organismos reguladores de los juegos de azar enfrentan numerosos desafíos a la hora de consolidar una oferta lúdica atractiva, segura y que proteja al público apostador. “Garantizar la recaudación de los fondos del juego oficial y al mismo tiempo, combatir el juego ilegal físico y online, proteger a la población vulnerable, prevenir el lavado de activos, lograr diferenciar la oferta de juego legal e ilegal de cara a público, son retos constantes para los organismos reguladores de los juegos de azar, nucleados en ALEA”, aseveró Omar Galdurralde.
Sostuvo que para ello se trabajan desde diversos ejes con la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos y la recientemente creada Unidad Coordinadora de Trabajo contra el Juego Ilegal. Además, a través del convenio firmado con META (Facebook e Instagram), que posibilita que los miembros efectúen reportes de juego ilegal online.
“Desde noviembre de 2021 a la fecha, concretamos el bloqueo de más de 500 sitios, perfiles y cuentas. También logramos la activación de la zona exclusiva “.bet.ar” en internet donde se efectúan los registros de dominios con aprobación de organismos reguladores”, destacó.
