En Brasil, el mercado de apuestas de cuotas fijas enfrenta un nuevo marco regulatorio para su actividad publicitaria. El Diario Oficial de la Unión publicó el 10 de julio dos ordenanzas que modifican de manera sustancial las condiciones bajo las cuales operadores, medios de comunicación, plataformas digitales e influenciadores pueden promocionar productos de apuestas en el país. Las normas entran en vigor el próximo viernes 17 de julio, con un plazo de adaptación de apenas siete días para todo el sector regulado.
La primera es la Ordenanza Interministerial MF/Secom/MJSP n.º 73/2026, elaborada de manera conjunta entre el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia. La segunda, la Ordenanza SPA/MF n.º 1964/2026, corresponde a la Secretaría de Premios y Apuestas y actualiza los lineamientos de juego responsable que ya regían desde 2024.
Un ajuste que llega tras la polémica del Mundial
La revisión normativa se produce después de varias semanas de tensión pública en torno a la publicidad de casas de apuestas durante la Copa Mundial 2026, el primer torneo de este tipo disputado desde que Brasil reguló la actividad. Durante ese periodo, el gobierno abrió investigaciones contra operadores y emisoras de televisión, y en varios casos exigió modificaciones inmediatas a las campañas publicitarias por considerarlas irregulares.
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías, que agrupa a buena parte del sector formal, ya expresó su respaldo a las nuevas reglas, en un gesto que busca distanciar a los operadores autorizados de las prácticas cuestionadas durante el Mundial.
Verificar antes de anunciar: la nueva obligación para toda la cadena publicitaria
Uno de los cambios más relevantes es la exigencia de que cualquier actor de la cadena publicitaria confirme la situación regulatoria de un anunciante antes de contratar o difundir una campaña. Esto incluye a medios de comunicación, plataformas digitales y proveedores de contenido publicitario, quienes deberán consultar la lista oficial de operadores autorizados antes de aceptar publicidad del sector.
La verificación deberá cubrir el nombre de la empresa, la marca comercial y las direcciones de correo electrónico utilizadas para ofrecer apuestas. Además, quienes difundan la publicidad tendrán que conservar el número de identificación fiscal del anunciante (CNPJ) y el número de autorización emitido por el Ministerio de Hacienda o por el organismo competente de cada estado. Esa información deberá mostrarse de forma visible en la propia pieza publicitaria.
La Secretaría de Premios y Apuestas quedó a cargo de mantener actualizada esta base de datos, que funcionará como referencia obligatoria para todo el ecosistema publicitario del sector.
Tres advertencias obligatorias, inspiradas en el modelo antitabaco
La Ordenanza SPA/MF n.º 1964 introduce un cambio en el contenido de las advertencias que deben acompañar cada pieza publicitaria. Antes bastaba con una mención genérica a los riesgos de adicción; ahora será obligatorio incluir al menos una de tres frases específicas definidas por el Ministerio de Hacienda:
- «El Ministerio de Finanzas advierte: el juego le hace perder dinero.»
- «El Ministerio de Finanzas advierte: el juego puede causar adicción.»
- «El Ministerio de Finanzas advierte: el juego no es una inversión.»
El formato recuerda de manera directa a las campañas de advertencia sanitaria utilizadas contra el tabaco, y busca instalar en el consumidor una asociación más explícita entre el juego y sus riesgos financieros y de salud. Las piezas deberán mantener además la señal de restricción «+18» y el mensaje deberá presentarse en formato horizontal, ocupando como mínimo el 10% del tamaño o la duración del anuncio.
Protección reforzada para menores de edad
Las tiendas de aplicaciones y los sistemas operativos deberán impedir que niños y adolescentes accedan a apps de apuestas, incluida cualquier aplicación que no cuente con un mecanismo de verificación de edad. Las redes sociales, por su parte, tendrán la obligación de bloquear la publicidad de juego dirigida a cuentas identificadas como pertenecientes a menores de 18 años.
Una semana clave para el sector
Con la entrada en vigor fijada para el 17 de julio y apenas siete días de plazo de adaptación, operadores, medios y plataformas digitales tendrán que revisar de manera acelerada sus contratos publicitarios, sus piezas gráficas y sus mecanismos de verificación. Las medidas amplían la responsabilidad sobre el control de los anuncios más allá de los operadores y comprometen a todos los participantes de la cadena publicitaria.
