El 17 de febrero se celebró el Día Internacional del Juego Responsable, una fecha propuesta por la European Gaming and Betting Association, en el 2008, que nace para concientizar a las personas sobre los riesgos de una conducta compulsiva, así como fortalecer la figura del entretenimiento responsable, a través de todos los involucrados en el sector de los juegos de suerte y azar en el mundo.
En ese marco, Coljuegos realizó un encuentro virtual, bajo el título de Generación R, con el objetivo de informar y educar sobre el uso adecuado de los juegos de suerte y azar, prevenir y proteger a toda la comunidad de las consecuencias negativas que produce el juego en exceso y promover su práctica como una actividad sana de esparcimiento. En esta importante reunión participaron reguladores de España, Argentina, Uruguay, Perú, Panamá y Costa Rica, así como expertos de la industria.
SECTOR TRANSPARENTE
El anfitrión y presidente de Coljuegos, César Valencia Galiano, reconoció el trabajo de todos los actores del sector, quienes a pesar de los momentos difíciles han sido perseverantes, y han encontrado una oportunidad en medio de la adversidad, en beneficio de la industria. “Gracias a este compromiso, Coljuegos, desde su creación, ha acumulado 3.9 billones de pesos, en derecho de explotación”, destacó.
Recordó que el ente regulador desde el 2019 puso entre sus prioridades liderar una estrategia de cultura de juego responsable, denominada Juega Bien. “(Esta iniciativa) busca que los jugadores tomen decisiones más informadas y nace como un compromiso de responsabilidad social”, señaló. En ese sentido, Valencia Galiano sostuvo que se ha apostado a la transformación de la industria de los juegos de suerte y azar nacional y territorial para lograr una industria responsable, transparente y sólido. “Este programa favorece la imagen del sector, debido a que resalta nuestra contribución a la sociedad, genera recursos para la salud y atiende con eficiencia una problemática real”, resaltó.
MODELO DE REGULACIÓN
El esfuerzo no solo parte por los reguladores y operadores, sino que también se encuentran inmersas instituciones como el Ministerio de Salud.
La viceministra de Protección Social, María Andrea Godoy, aseguró que existe el compromiso de impulsar la industria como una actividad que se preocupa por el jugador. “Ofrecemos garantías, en cuanto a prevención, educación y esquemas de autocontrol, lo que nos convierte en un modelo de regulación a nivel internacional”, afirmó.
En esa línea, desde Coljuegos se hizo un llamado al sector para fomentar acciones de prevención temprana del juego, a través de la responsabilidad de un entorno de sano esparcimiento. Además, se anunció que se expedirá un documento con lineamientos generales en materia de juego responsable. “Si bien en el reglamento de juegos por Internet contamos con un capítulo especial, es necesario que exista un documento que aplique a todas las modalidades de juegos de suerte y azar (…) Estaremos convocando a mesas de trabajo y lo publicaremos para la observación de toda la ciudadanía en general”, adelantó Jhon Jairo Altamiranda, vicepresidente de Desarrollo Comercial de la institución.
ENTORNOS MÁS SEGUROS
En España, los jóvenes son los que están incorporando de una manera más intensa al mercado del juego alentado por la proliferación de las casas de apuestas. “El colectivo juvenil requiere, más que ninguno otro, herramientas para evitar alguna conducta problemática del juego”, sostuvo Mikel Arana, director general de Ordenación del Juego.
Durante su intervención, precisó que lo más adecuado es hablar de entornos más seguros de juego, cambiar el paradigma y liberar parte de la responsabilidad al jugador y trasladarla al ambiente del juego. “Si bien la actividad debería basarse en el libre albedrío del jugador y su madurez, también hay una responsabilidad del operador en ordenar un sector que en la actualidad con los avances tecnológicos existentes conoce al jugador inclusive mejor de lo que este se conoce a sí mismo”, apuntó.
Entre las acciones que están realizando, el regulador español detalló sobre la puesta en marcha del Consejo Asesor del Juego Responsable, la aprobación de un decreto en el que se recoge un listado de obligaciones para los operadores, entre la que se destaca el desarrollo de una política integral de responsabilidad corporativa.
ACTUALIZAR PROGRAMAS
En Argentina, específicamente Buenos Aires, La Lotería de la Ciudad tiene como misión regular y explotar la oferta lúdica en esta jurisdicción, a través de los estándares innovadores que promueve el juego responsable.
“El juego online llegó de la mano con el avance de las nuevas tecnologías y nos obliga a reformular y actualizar nuestros programas de juego responsable”, señaló Martín García Santillán, presidente de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires.
Para ello, desde la institución se empezó a trabajar en el marco regulatorio del juego online, teniendo en cuenta al juego responsable como un eje fundamental de esta política. “El año pasado aprobamos el estándar del juego responsable que es de cumplimiento obligatorio para todos los que deseen tener un permiso para explotar el juego en línea en la Ciudad. Ese mismo año en la legislatura se promulgó y sancionó la Ley de Prevención y Concientización del Juego Patológico y Asistencia”, detalló.
García Santillán informó que este año se lanzó la marca Saber Jugar, un concepto que permite llegar al jugador con un mensaje claro: saber jugar es hacerlo responsablemente y en sitios autorizados. Por último, durante la pandemia se lanzó una campaña fuerte en medios digitales para el uso responsable de las pantallas.
TRABAJO ARTICULADO
En Uruguay, el equipo que forma parte de la entidad reguladora tiene a penas un año; sin embargo, desde su llegada se buscó darle la importancia que merece este tema. “Hemos conversado con gente de primer nivel, psiquiatras de la Universidad de la República y del Hospital de Clínica del Uruguay, y docentes grado cinco de la facultad, sobre todo el tema de la ludopatía y, realmente, el problema es mucho mayor del que suponíamos”, relató Ricardo Berois, presidente de Cibelae y director nacional de Lotería y Quinielas del país.
Indicó que han tenido charlas con la fundación Manantiales, una organización civil sin fines de lucro, para que los funcionarios se “vayan mentalizando de la importancia del trabajo del juego responsable”. “Además, estamos elaborando un proyecto de ley para formar una comisión especial sobre esta labor, que será una guía de asesoramiento para nuestro organismo”, adelantó.
El regulador uruguayo precisó que su institución es la encargada de bloquear juegos ilegales en línea y para ello han puesto a disposición de la población un número de teléfono para las denuncias.
UNA LEY ES INSUFICIENTE
Para el director general de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT), Manuel San Román, la problemática existente no se arregla con una iniciativa legal. “Es imposible que a través de una ley se llegue a la conciencia de las personas (…). Si ellos no tienen la responsabilidad para ir a una sala, cuidar su tiempo y su inversión, poco puede hacer el regulador u operador”, enfatizó.
En Perú se ha realizado de igual forma una serie de acciones para promocionar el juego responsable. Se han sostenido sendas reuniones con los operadores, para adoptar medidas de prevención y mitigar los efectos nocivos del abuso del juego, y, sobre todo, se han enfocado en proteger a los más vulnerables: los menores de edad. El titular de la DGJCMT informó que en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo se ha trabajado en los siguientes pilares:
-Un juego autorizado y regulado, garantizando la transparencia y erradicando el juego ilegal.
-Implementación de registro de personas impedidas de ingresar salas juego.
-Erradicación de máquinas tragamonedas —dirigidas a menores de edad— y penalización de las conductas orientadas a la explotación de este tipo de slots.
-Charlas de sensibilización permanente a los menores de edad y desarrollo de una estrategia de juego responsable.
“Nosotros tenemos una imagen que proteger. Es importante mantener la buena imagen del juego y demostrarle a la sociedad que somos un sector bueno, que funciona con grandes sistemas de control y regulación”, finalizó.
PROTEGIENDO A LOS MENORES DE EDAD
En Costa Rica, la presidenta de la Junta de Protección Social, Esmeralda Britton, consideró que el juego responsable es uno de los ámbitos del sector en el que no se deben escatimar esfuerzos ni recursos para impulsar esta práctica.
“Hemos establecido de primera instancia un comité integrado por diferentes personas de la institución con el propósito de implementar una política que nos permita adoptar cuáles son las principales necesidades”, explicó.
Uno de los primeros pasos será mantener un trabajo coordinado con las organizaciones de bien social que apoya la Junta de Protección Social. “Hemos empezado con pequeñas acciones; por ejemplo, nuestro billete de loterías cuenta en el reverso con una frase que dice: Juegue responsablemente. También tenemos en otro juego de lotería electrónica con frases como «Este juego es para personas adultas»”, detalló.
Costa Rica, que recientemente ha incursionado al mundo online, ha tenido que centrarse en proteger a los menores de edad. “Uno de los requisitos para acceder a una plataforma web es ser mayor de edad. Lo constatamos mediante la identificación de la persona que es verificado ante el registro civil, donde se lleva toda la información”, precisó.
COMPROMISO UNÁNIME
El director de la Junta de Control de Juego (JCJ) de Panamá, Manuel Sánchez, afirmó que desde que inició la gestión del presidente Laurentino Cortizo, se ha empezado de forma frontal el combate contra la ludopatía. “Tenemos más de 300 jugadores en la lista de autoexclusión y le estamos dando seguimiento a diario con los administradores y operadores de los casinos”, detalló.
A la Junta de Control de Juego se le facultó, además, implementar el slogan de la institución relacionado a esta práctica: Jugar responsablemente también es parte del juego. “Es obligatorio para todas las salas de juegos y en todas las promociones comerciales de los casinos. Esto no se ha visto antes en ninguna otra administración”, aseguró.
Uno de los proyectos grandes que se tiene en la mira es la creación de la Clínica de la ludopatía, la cual iniciará como un plan piloto. “Créanme que esta gestión va a estar muy pendiente para combatir estas malas prácticas que le hacen daño al sector”, garantizó.
Este importante evento logró que Iberoamérica se uniera bajo un solo sentir y compromiso por continuar implementando medidas, para contribuir a una actividad que brinde entretenimiento sano, legal y transparente.
