Si hay algo que pueda destacarse de la presente regulación de los juegos a distancia y apuestas deportivas en el Perú es que está basada en los principios del Análisis de Calidad Regulatoria. Su importancia radica en que garantiza un marco normativo efectivo, eficiente y adaptado a las necesidades del sector y la sociedad.
“¿Por qué era una actividad que necesitaba ser regulada? Determinamos tres aspectos fundamentales: prevención de lavado de activos, protección de grupos vulnerables y fraude. Con estos tres pilares se desarrolló una tesis que permitió que la regulación salga adelante”, explicó Yuri Guerra, director general de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas.
Durante su presentación en el ciclo de conferencias del Peru Gaming Show, destacó el trabajo conjunto de todos los actores: operadores, proveedores, fabricantes, laboratorios para abrir esta actividad al país de forma legal. “Por nuestra parte, emprendimos una concientización en el Congreso durante meses que consistió en reunirnos con cada parlamentario para explicarles los beneficios de esta regulación”, detalló.
DESARROLLO PARA EL PAÍS
Para Fernando Calderón, presidente de la Sociedad Nacional de Juegos de Azar (Sonaja), el proceso de regulación se sustenta en cuatro aspectos fundamentales: la formalización, los ingresos fiscales, el estímulo de la inversión y la diversificación económica.
“Estos cuatro elementos generan crecimiento y desarrollo en nuestro país que tanto lo necesita. Actualmente, la informalidad crece un 80%; entonces, sin duda es un motor y una fuerza de la que debemos estar orgullosos. Entre todos debemos de impulsar y cuidar a este sector”, manifestó.
Hoy el mercado presenta un notable potencial de crecimiento, respaldado por un sólido marco regulatorio. “Esto no solo fomenta un movimiento económico positivo, sino que también impulsa el turismo y genera una variedad de empleos directos e indirectos. Además, beneficia múltiples sectores, como los servicios adicionales, el marketing digital y el deporte”, precisó Fernando Calderón, durante su ponencia en el PGS. De esta manera, acotó, se promueve un círculo virtuoso de actividad económica, generación de ingresos, empleo y recaudación de impuestos.
“Un ejemplo es Colombia, donde su actividad fue la primera que abrió tras la pandemia. Ahí los recursos van directamente a la salud y contribuyó mucho a enfrentar la emergencia sanitaria. Esto generó un movimiento económico importante, en el que resaltó el juego presencial”, sostuvo el presidente de Sonaja.
GENERACIÓN DE EMPLEOS
La Asociación Peruana de Apuestas Deportivas en Línea y Afines (Apadela) lleva más de 10 años operando esta industria en el país y contribuyendo de manera positiva a la generación de empleo. Según precisó su presidente Gonzalo Rosell, todas estas acciones tienen como foco impulsar el juego responsable en el Perú.
“A partir de este año, ya estamos generando las provisiones necesarias para realizar el pago correspondiente al impuesto especial del 12%”, señaló. Rosell agregó que uno de los formatos que opera la industria son plataformas de retail minoristas presenciales, las cuales están ampliamente diversificadas por todo el país. Todo ello, genera un impacto muy importante a la economía nacional, además de la creación de miles de empleos directos e indirectos.
“(La actividad) también significa una contribución muy grande a propietarios que arriendan sus locales a los operadores de puntos presenciales y todo el impacto de desarrollar puntos nuevos genera un efecto colateral positivo en la generación de empleos indirectos para el desarrollo de la industria presencial”, explicó el presidente de Apadela.
CONTRA LA INFORMALIDAD DEL JUEGO
Desde el gobierno, se identificaron actores claves y formas de combatir el juego ilegal durante la evaluación y análisis del proceso regulatorio. “Primero tenemos el tema de la publicidad. No se permite la publicidad en medios a empresas que no tengan autorización por parte del Mincetur”, enfatizó el director de la DGJCMT.
Y esa será la misma postura que mantendrá en el tema del patrocinio. “En el caso de los proveedores de servicios, se les informa que el regulador no le va a temblar la mano si es que se detecta que están brindan servicios a una plataforma o un operador no autorizado. Se les retirará la autorización y tendrán que salir de todo el mercado peruano”, aseveró Guerra.
Adicionalmente a ello, también están las sanciones y acciones penales para todo aquel operador ilegal. “Creo que en su conjunto esto nos va a dar a nosotros cierta seguridad de combatir la informalidad.
Realmente vamos a formalizar toda esta actividad”, enfatizó el funcionario quien además comparó el nivel de formalidad del sector con el de la banca. “No existen ni siquiera en los bancos que tengan todo el tema legal que nosotros tenemos, y de eso debemos sentirnos orgullosos. Tenemos empresas 100% formal, con trabajo digno, con trabajo las personas, con todos sus beneficios sociales. Eso es algo que hay que reconocer”, sostuvo.
En ese sentido, afirmó que como ente regulador está para brindar el apoyo a los operadores. “Si ustedes necesitan de nosotros porque hay problemas con el tema de la carta de fianzas o hay problemas con los bancos, nosotros le vamos a dar el respaldo que se requiere”, aseveró Yuri Guerra ante el público presente en el salón de conferencias en el marco del Peru Gaming Show.
Para Fernando Calderón, el sector de las apuestas deportivas y los casinos en línea será una actividad que “probablemente” a fin de año sea 100% al igual que el juego físico en el país. “Lo importante dentro de estas consecuencias es que ya hablamos de un registro de titulares, un registro de plataformas, un registro de servicios, de integraciones que realmente muestran todo el amplio mundo de esta actividad que parte del entretenimiento. Pero, sobre todo, se ve la grandeza de su globalidad y de su gente”, afirmó.
Destacó también el papel que juegan los actores nacionales y extranjeros los cuáles demuestran la fortaleza y seriedad de la actividad. “Como consecuencia de esta ley, de y las directivas que se puedan dar, nos puedan ayudar, no a que sea perfecto, pero sí a que el sistema no cometa los errores que se puedan haber presentado anteriormente”, indicó el presidente de Sonaja.
DESAFÍOS EN EL CAMINO
Desde Apadela se apuntó a continuar impulsado el desarrollo sano de la actividad la cual podría ser mermada de aplicarse nuevas medidas impositivas. “Eventualmente, esto pondría en riesgo, por ejemplo, una contribución muy importante hacia los medios de comunicación”, sostuvo Rosell.
Solo en el 2023, se invirtió cerca de 70 millones de soles y alrededor del 90% provino de los operadores que forman parte de Apadela. También, señaló que en la medida que no se logre fiscalizar a todos por igual, se generará un impacto negativo para los operadores formales y su rentabilidad. “En este escenario, será imposible sostener una carga impositiva adicional, que es la que se está discutiendo actualmente”, precisó.
A su vez, señaló que como asociación también están comprometidos a promover iniciativas legislativas que estén alineadas con la penalización del delito de amaño. “En el Perú no es un delito y sin duda es un fenómeno que afecta de manera negativa la reputación de la industria”, mencionó. Por último, Yuri Guerra manifestó que el compromiso de la dirección es mantener las puertas abiertas a todos los actores del sector, seguir luchando para tener la mejor regulación de toda Latinoamérica ser un ejemplo en el mundo, y trabajar en dinamizar los procedimientos, para que estos sean mucho más ágiles, sencillos y prácticos. “No significa dejar de controlar, sino estar a la par con ustedes en el tema comercial”, finalizó.
