El mercado del juego online en Italia inició este lunes una nueva etapa regulatoria tras la entrada en vigor de su sistema reformado de licencias. A las 7 de la mañana comenzaron a operar las 52 concesiones aprobadas por la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), el organismo regulador del sector en el país.
El arranque se produjo con unas horas de retraso respecto a la medianoche prevista inicialmente, debido a ajustes técnicos de última hora. Pese a ello, las autoridades calificaron la transición como exitosa y sin incidentes significativos.
Un mercado más concentrado y costoso en Italia
La reforma reduce drásticamente el número de operadores autorizados en Italia. Ahora solo 46 empresas aseguraron una de las nuevas licencias, cada una limitada a un único dominio web oficial.
Este cambio supone la desaparición de las llamadas «skins», que hasta ahora permitían que múltiples sitios afiliados funcionaran bajo una misma licencia matriz. La medida ha provocado el cierre inmediato de cientos de páginas web que operaban bajo ese modelo.
El coste de entrada al mercado también se ha elevado considerablemente. Cada licencia tiene un precio de 7 millones de euros, lo que ha generado ingresos de 364 millones de euros para el Estado italiano. Esta cifra supera la estimación inicial del Ministerio de Economía y Finanzas, que esperaba recaudar 350 millones.
Mayor protección para los jugadores
El nuevo marco legal refuerza los mecanismos de protección al usuario en Italia. Los operadores deben mantener herramientas obligatorias de autoexclusión y límites de gasto para sus clientes.
Una novedad importante es el requisito de registro mediante SPID, el sistema de identidad digital italiano. Esta medida busca verificar de forma más rigurosa la identidad de los jugadores y facilitar el control sobre el acceso a las plataformas de juego.
Según la ADM, estas modificaciones harán más efectiva la supervisión del sector y simplificarán el cumplimiento de las normativas vigentes.
Bajas destacadas en el mercado de Italia
La reestructuración ha llevado a la salida de varios operadores internacionales de relevancia. Betway, Unibet, Betaland, Betn1 y 1xBet decidieron no renovar sus licencias bajo las nuevas condiciones, lo que significa su retirada del mercado italiano.
Esta concentración del sector contrasta con la fragmentación que había caracterizado al sistema anterior, criticado por su falta de control efectivo.
Un mercado en crecimiento
Italia posee el segundo mercado de juego online más grande de Europa, solo por detrás del Reino Unido. Durante 2024, el gasto bruto de los jugadores alcanzó los 5.000 millones de euros, lo que generó 1.100 millones en impuestos para el Estado y 3.800 millones en ingresos para los operadores.
Los analistas del sector proyectan un crecimiento sostenido. Las estimaciones apuntan a que el mercado podría expandirse hasta los 6.000 millones de euros en 2025, con una recaudación fiscal que llegaría a los 1.500 millones.
Más cambios en el horizonte
Las reformas continuarán en 2026 con una segunda fase que regulará los establecimientos físicos de juego: salones recreativos, salas de bingo, casinos y redes de apuestas deportivas.
Paralelamente, el gobierno de Giorgia Meloni anunció que revisará el Decreto de Dignidad de 2018, que prohibió toda publicidad y patrocinio relacionado con el juego. Esta revisión será coordinada por Maurizio Leo, viceministro de Economía, y Andrea Abodi, ministro de Deportes.
Los clubes de la Serie A presionan para flexibilizar estas restricciones y mejorar sus posibilidades comerciales. Ya están programadas reuniones con la nueva directiva de la liga, encabezada por Ezio Simonelli.
La ADM confía en que estas reformas posicionarán a Italia como el mercado de juego más regulado y eficiente de Europa, culminando una transformación que se ha gestado durante varios años.
