El gobierno de la Región Administrativa Especial (RAE) de Macao ha iniciado una consulta pública sobre el borrador de enmienda al Plan Director Urbano 2020-2040, un documento que introduce modificaciones en la planificación territorial, incorpora nuevas categorías de zonificación industrial y actualiza las proyecciones demográficas. Entre los aspectos de interés para la industria del juego, el borrador mantiene sin cambios relevantes las zonas destinadas a casinos y complejos turísticos integrados.
El plan original entró en vigor en febrero de 2022 bajo el mandato anterior. La administración actual lo revisó para alinearlo con sus prioridades de desarrollo y abrió el proceso de consulta pública con el objetivo de recibir observaciones antes de su adopción definitiva.
Las zonas de casinos mantienen el 13,3% de la superficie urbana
En lo que respecta a las zonas turísticas y de entretenimiento —que incluyen los casinos y los grandes complejos integrados donde operan concesionarias como MGM, Sands, Wynn, Galaxy, SJM y Melco—, el borrador no introduce cambios significativos respecto a la versión de 2022. Estas áreas representan aproximadamente el 13,3% de la superficie urbana total actual de Macao.
El documento establece, además, una restricción explícita que beneficia directamente al sector: no podrán existir terrenos industriales dentro de las zonas turísticas y de entretenimiento. La medida tiene por objeto evitar que las actividades industriales afecten la experiencia de ocio y entretenimiento, con lo que se busca consolidar un entorno más atractivo para los visitantes y proteger el valor comercial de las propiedades del juego.
Cotai y la zona del Puerto Exterior como núcleos estratégicos del entretenimiento
El borrador reafirma el rol de la zona del Puerto Exterior (ZAPE) y del corredor de Cotai como centros neurálgicos de las instalaciones turísticas y de entretenimiento. Ambas áreas continuarán desarrollándose bajo el marco del posicionamiento de Macao como «Centro Mundial de Turismo y Ocio», denominación que guía la estrategia de desarrollo urbano de la ciudad a largo plazo y que resulta determinante para las inversiones del sector gaming en la región.
Nuevas zonas industriales diversificadas en el mapa urbano
Uno de los cambios más relevantes del borrador es la designación formal de varias parcelas de terreno como zonas industriales diversificadas. Entre los espacios afectados figuran la Zona Internacional Integrada de Turismo y Cultura de Macao y el Parque Industrial de Investigación y Desarrollo Científico y Tecnológico de Macao.
El área del aeropuerto internacional también registra actualizaciones en sus límites, en consonancia con el plan de expansión aeroportuaria cuya finalización está prevista para 2030. Una mayor capacidad aeroportuaria incide directamente en el volumen de visitantes que pueden acceder a los complejos de juego y entretenimiento de la ciudad.
Proyección demográfica: 783.000 habitantes en 2040
El borrador incorpora las proyecciones del informe demográfico de Macao para 2023 y estima que la población de la RAE alcanzará aproximadamente 783.000 habitantes en 2040, un aumento considerable que refleja tanto el crecimiento natural como la atracción de trabajadores vinculados a los sectores en expansión, incluido el gaming.
En términos territoriales, el plan proyecta que la superficie total de Macao llegará a 36,96 kilómetros cuadrados en 2040, frente a los 34,85 kilómetros cuadrados actuales. El incremento responde en parte a los proyectos de expansión en marcha, incluido el del aeropuerto internacional.
Una señal de estabilidad regulatoria para los operadores de juego
La revisión del Plan Director Urbano envía una señal relevante a los operadores del sector: el gaming mantiene su lugar central dentro del modelo de desarrollo urbano de Macao. Lejos de reducir el espacio destinado al entretenimiento integrado, el nuevo trazado lo consolida y lo defiende frente al avance de usos industriales.
En un contexto en que Macao avanza hacia la diversificación económica —con mayor énfasis en tecnología, investigación y turismo cultural—, la preservación de las zonas de juego dentro del plan urbanístico confirma que el sector sigue siendo un pilar estructural de la economía de la RAE. La consulta pública representa el espacio formal para que los actores del sector privado, incluidas las concesionarias, presenten sus posiciones antes de que el documento adquiera carácter vinculante.
