El regulador del juego de Dinamarca, Spillemyndigheden, consolidó en los últimos meses una estrategia de control que combina bloqueos judiciales, vigilancia digital y acuerdos directos con las principales plataformas tecnológicas. El resultado más reciente: 334 sitios web fueron bloqueados por ofrecer apuestas sin licencia danesa, luego de que 695 plataformas sospechosas pasaran por un proceso de investigación más profundo impulsado por la cooperación con la unidad antifraude de la Autoridad Tributaria del país.
Otras 36 páginas optaron por eliminar o modificar de manera voluntaria sus ofertas de apuestas tras la intervención del organismo, sin necesidad de llegar a una orden judicial. Según el propio regulador, el incremento en la cantidad de bloqueos responde a una vigilancia más intensa y no a un crecimiento real del mercado ilegal. Un informe detallado sobre el impacto de esta estrategia de canalización está previsto para fines de 2026, lo que permitirá medir con mayor precisión el efecto de las medidas aplicadas durante el año.
El bloqueo de dominios ya deja resultados medibles
Uno de los focos del organismo regulador es evaluar si el bloqueo a nivel de DNS realmente reduce el consumo de juego ilegal. Tras el cierre de 178 sitios en junio de 2025, análisis de tráfico web de terceros registraron una caída aproximada del 34% en las visitas durante los seis meses posteriores, en comparación con el período previo. Spillemyndigheden reconoció, sin embargo, que el efecto no es uniforme: algunos dominios bloqueados no mostraron una disminución apreciable en su tráfico.
Para reforzar esta herramienta, el regulador actualizó su cooperación con Teleindustrien, la asociación que agrupa a los proveedores de internet daneses. El nuevo esquema permite bloquear de forma dinámica los sitios espejo o clones que replican plataformas ya sancionadas, sin necesidad de tramitar una nueva orden judicial para cada caso, un cuello de botella que hasta ahora ralentizaba la respuesta ante operadores que cambiaban de dominio para eludir el bloqueo.
La ley Spilpakke 1 amplía el margen de acción del regulador
La ofensiva contra el juego ilegal se apoya en un marco legal renovado. El paquete legislativo Spilpakke 1, aprobado por amplia mayoría parlamentaria en octubre de 2025, amplió de forma considerable las facultades de Spillemyndigheden. La norma habilitó explícitamente al organismo a bloquear sitios de referencia y afiliados que dirigen tráfico hacia operadores sin licencia, y extendió las prohibiciones sobre actividades de facilitación del juego ilegal a un espectro más amplio de actores.
Entre las medidas de mayor impacto público se encuentra la prohibición total de publicidad de apuestas durante transmisiones deportivas en vivo, que rige desde diez minutos antes del inicio del evento hasta diez minutos después de su finalización. La norma busca, ante todo, reforzar la protección de menores y de jugadores vulnerables, un objetivo que se mantiene como prioridad en la agenda regulatoria danesa de cara a lo que resta de 2026.
Los casinos online lideran un mercado que sigue creciendo
El desplazamiento hacia lo digital también se refleja en las cifras de mercado. Según el informe anual de Spillemyndigheden, los casinos online superaron a las loterías como el segmento más grande del juego danés durante 2025, con ingresos brutos de aproximadamente 659 millones de dólares (unas 4.310 millones de coronas danesas, equivalentes al 38% del mercado total), una cifra que representa un incremento interanual del 12,1%, equivalente a unos 71,1 millones de dólares adicionales (465 millones de coronas danesas). La conversión se realizó al tipo de cambio de referencia de 0,1529 dólares por corona danesa, vigente al 9 de julio de 2026.
El crecimiento del segmento online no es un fenómeno aislado: desde 2012, los ingresos de los casinos digitales se multiplicaron por más del doble, con un alza acumulada del 139%. El juego online en su conjunto representó el 73% de los ingresos brutos totales del sector en 2025, frente al 70% del año anterior, y muy por encima del 33% que registraba en 2012. Los dispositivos móviles se consolidaron como el canal dominante: el 73% de los ingresos del juego online provino de smartphones y tablets, contra apenas el 27% de hace poco más de una década.
El juego presencial pierde terreno frente al canal digital
Mientras el segmento online se expande, el juego físico muestra una tendencia contraria. Los casinos presenciales registraron una caída del 5,6% en sus ingresos brutos, hasta unos 57,8 millones de dólares (378 millones de coronas danesas), lo que equivale a apenas el 3% del mercado total del juego en Dinamarca. El bingo presencial, liberalizado recientemente, hizo su debut en las estadísticas con ingresos brutos de unos 4,6 millones de dólares (30 millones de coronas danesas), una cifra que representa menos del 1% del mercado.
En paralelo, Spillemyndigheden participó en 25 investigaciones vinculadas a la instalación o el funcionamiento ilegal de máquinas tragamonedas y terminales de apuestas durante 2025, lo que confirma que el control sobre el canal físico continúa siendo parte activa de la agenda del regulador, incluso en un mercado donde el peso relativo de este segmento sigue reduciéndose.
