El ministro André Mendonça, del Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil, ordenó que la Lotería del Estado de Río de Janeiro (LOTERJ) cese en un plazo de cinco días la operación de actividades de loterías y juegos electrónicos fuera de los límites del estado.
Esta decisión responde a una acción interpuesta por la Procuraduría General de la República (AGU), que argumentó que LOTERJ había autorizado empresas para operar apuestas deportivas en línea a nivel nacional, en violación de las leyes federales y los límites territoriales establecidos.
Modificación de aviso de acreditación por LOTERJ
La AGU señaló que LOTERJ había modificado un Aviso de Acreditación de 2023 para flexibilizar el requisito de sistemas de geolocalización, lo que permitió apuestas fuera del territorio de Río de Janeiro.
Según la legislación vigente (Ley N° 13756 de 2018, modificada por la Ley N° 14790 de 2023), las actividades de loterías de los estados deben limitarse estrictamente a sus territorios, tanto en operación como en publicidad. Mendonça destacó que esta modificación representó un abuso de autonomía local y una violación de las competencias exclusivas de la Unión para legislar sobre el sistema de loterías.
Suspensión de Aviso de Rectificación de LOTERJ
La decisión también suspendió la efectividad de las disposiciones del Aviso de Rectificación de LOTERJ que permitían estas prácticas, e instruyó que se reinstauren los mecanismos electrónicos de geolocalización para garantizar que las apuestas en línea solo se realicen dentro de Río de Janeiro.
Además, se prohibió que LOTERJ y el estado autoricen nuevos servicios fuera de su jurisdicción.
División de competencias en servicios públicos en Brasil
En su fallo, el ministro Mendonça recordó que la operación de servicios públicos en Brasil está dividida entre la Unión, los estados y los municipios.
Mientras que la Unión gestiona servicios de alcance nacional, los estados tienen permitido explorar actividades de loterías únicamente dentro de sus límites territoriales, siempre bajo las regulaciones federales. Este principio fue reforzado por la reciente legislación y por fallos previos del STF.
Participación de amicus curiae en el caso LOTERJ
Asimismo, se rechazó la solicitud de intervención en el proceso de la Asociación Nacional de Operadores Estatales de Juegos y Loterías, pero se autorizó al Estado de Paraná y a su lotería estatal, LOTTOPAR, a participar como amicus curiae.
La sentencia definitiva sobre este caso será debatida en el Pleno Virtual del STF entre el 14 y el 21 de febrero de 2025.
Impacto de la decisión en las plataformas de apuestas de LOTERJ
Por último, se informó que LOTERJ actualmente opera con 25 plataformas de apuestas, entre ellas PixBet, Esportes da Sorte y BetPix365, todas las cuales deberán ajustarse a las nuevas disposiciones legales y territoriales.
Esta decisión podría tener un impacto significativo en los ingresos de LOTERJ y en el mercado de apuestas en Brasil, planteando un desafío a los operadores para adaptarse a las regulaciones vigentes.
