Brasil registró un aumento en la aparición de sitios ilegales de apuestas durante los primeros días posteriores a la publicación de la Medida Provisional Nº 1.394/2026. Según datos de la plataforma de monitoreo Bet Legal citados por BNLData, entre el 25 y el 27 de septiembre fueron identificados 428 nuevos dominios clandestinos.
El dato supone una aceleración respecto de los días inmediatamente anteriores. Entre el 21 y el 24 de septiembre se habían identificado 246 nuevos sitios, alrededor de 62 diarios, mientras que durante los tres días siguientes el promedio ascendió a aproximadamente 143.
De la legalización a la prohibición: cómo se llegó hasta aquí
Las apuestas de cuota fija se legalizaron en 2018, durante el gobierno de Michel Temer; el gobierno de Jair Bolsonaro dejó vencer el plazo para reglamentarlas, y Luiz Inácio Lula da Silva sancionó en 2023 la ley que fijó nuevas reglas e incorporó los juegos en línea en Brasil.
Durante al menos cinco años las plataformas operaron prácticamente sin reglas. La ley de 2023 exigió una licencia, sede en Brasil, normas de publicidad y tributación, con la promesa de sacar al sector de la clandestinidad. Desde enero de 2025, solo las empresas autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas pueden operar a nivel nacional.
En agosto de 2024, unos 5 millones de beneficiarios de Bolsa Familia transfirieron por Pix recursos a plataformas de apuestas. En noviembre de 2024, el Supremo respaldó medidas del ministro Luiz Fux para proteger a niños y adolescentes e impedir el uso de programas sociales en apuestas.
La AGU alegó entonces «barreras prácticas de difícil superación» para cumplirlo. El Ministerio de Salud de Brasil informa que entre 2018 y 2025 las atenciones del SUS por juego patológico crecieron cerca de 140%. La prensa también recuerda que el Banco Central y la federación de bancos advirtieron sobre el vínculo entre Pix y apuestas antes de la prohibición.
Por qué Lula da Silva decidió prohibir
En el Palacio evaluaron que la regulación no contuvo el daño social y que había que «cortar el mal de raíz», según dijo Lula a sus ministros el 23 de septiembre. Un día después, en Maceió, anticipó que acabaría con las bets antes de que ellas acabaran con Brasil. La MP, firmada el 25 de septiembre, alcanza también a plataformas con sede en el exterior. En paralelo, la AGU prepara demandas para que las empresas reembolsen los costos de salud y de seguridad social por la adicción al juego.
El momento es parte de la discusión. La MP se firmó nueve días antes de la primera vuelta; los adversarios de Lula hablaron de «oportunismo electoral», pero evitaron oponerse a la prohibición en sí. Los críticos se preguntan por qué un Gobierno que reguló y recaudó con el sector ahora lo prohíbe. La consulta pública del Senado reúne más de 330 mil votos, mayoritariamente a favor de la medida.
El sector va a los tribunales
El 28 de septiembre, la ANJL y el IBJR pidieron al Supremo suspender la MP. Sostienen que no hubo urgencia ni estudios técnicos, y citan una respuesta oficial según la cual no existían estudios sobre el impacto de la prohibición. Además, la MP extingue las autorizaciones sin devolver lo pagado por las licencias. Como alternativa, piden que la medida no alcance a las empresas ya autorizadas. También advierten que la prohibición empujará a los usuarios a casinos clandestinos.
Fux será el relator por prevención y aún no hay decisión sobre el fondo. Este miércoles admitió a Flamengo como amicus curiae, junto a Fluminense, Botafogo y Cruzeiro, pero no suspendió la MP.
El Congreso de Brasil, entre la presión y las elecciones
La MP está en vigor, pero el Congreso solo empezaría a discutirla después de la segunda vuelta. Los líderes ya adelantan que el texto será modificado. Entre las ideas están un plazo de transición, devolver las licencias y excluir algunos segmentos de la prohibición. El Planalto anticipa una «guerra» con el Congreso por la fuerza del sector en el Parlamento. Un sector del Congreso incluso busca derribar la MP, convencido de que el Gobierno no la defenderá tras las elecciones.
