El director del Servicio de Impuestos Internos (SII) de Chile, Jorge Trujillo, compareció de manera telemática ante la Comisión de Economía del Senado para dar explicaciones sobre la Resolución Exenta N° 69, emitida el 2 de junio de 2026. La norma habilita un sistema para que operadores extranjeros de apuestas, juegos de azar y casinos online sin domicilio ni residencia en Chile puedan inscribirse y pagar el IVA correspondiente a actividades realizadas en el país durante los últimos 36 períodos tributarios.
El problema central es que la Corte Suprema ha declarado esas mismas actividades como ilegales, lo que convirtió la resolución en objeto de una disputa política y jurídica de alcance incierto.
La defensa del SII: recaudar, no fomentar
Ante los senadores, Trujillo rechazó de forma explícita que la medida implique un respaldo institucional a la industria del juego online irregular. «Con esta resolución número 69, el SII no está alentando ni fomentando la actividad. Lo que estamos haciendo es cobrando impuestos adeudados por actividades efectivamente realizadas», sostuvo el funcionario.
El director nacional argumentó que al SII no le corresponde pronunciarse sobre la licitud de una actividad, sino aplicar las normas de cobro, y señaló que la legislación tributaria no distingue entre actividades lícitas e ilícitas a la hora de exigir el pago de impuestos.
Trujillo también aclaró que la decisión responde a una constatación factual: las plataformas han operado, han generado ingresos y, por tanto, adeudan tributos. La oposición acusa una legalización encubierta
Los argumentos del SII no convencieron a los legisladores presentes. Los senadores Gastón Saavedra, Ricardo Celis y Diego Ibáñez rechazaron la medida y anunciaron que llevarían a la Contraloría la actuación administrativa del SII, afirmando que la resolución valida de facto a empresas con domicilio en el extranjero.
El presidente de la Comisión de Economía, Saavedra, sostuvo que la principal preocupación radica en el efecto que la medida puede generar en la percepción pública: «Lo que queda con la resolución 69 es que se comienza a regularizar ante la sociedad una actividad de carácter ilícita, que está provocando problemas».
El senador Celis sumó otro ángulo al debate: recordó que una resolución del SII emitida en 2023 había adoptado un criterio diferente respecto de estas plataformas y cuestionó que el director no explicara con claridad qué cambió entre ese momento y la emisión de la Resolución 69.
El diputado Diego Ibáñez fue más contundente en su crítica y comparó la medida con cobrar impuestos a otras actividades declaradas ilegales, señalando que el SII estaría legitimando por vía administrativa lo que la justicia ha prohibido.
Un proyecto de ley estancado y un mercado sin reglas claras
El debate en la Comisión de Economía expuso una contradicción más profunda: Chile carece de un marco regulatorio para las apuestas online y el proceso legislativo para subsanarlo avanza con lentitud. El proyecto de ley denominado «Regula el desarrollo de plataformas de apuestas en línea» fue ingresado por mensaje presidencial el 7 de marzo de 2022 y actualmente se encuentra en segundo trámite constitucional en la Comisión de Economía del Senado, sin urgencia legislativa por parte del Ejecutivo y a la espera de eventuales indicaciones del gobierno.
La Asociación Chilena de Casinos y Juego advirtió que permitir el pago de impuestos no resuelve los problemas regulatorios de fondo, como la fiscalización, la trazabilidad de recursos, la protección de consumidores y menores de edad, y la prevención de actividades ilícitas.
Hacienda y la Corte Suprema en el centro del debate
La sesión de la Comisión de Economía no cerró el expediente. La instancia acordó citar para una próxima sesión al ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y a la Superintendencia de Casinos de Juegos, y envió un oficio a la Corte Suprema para que se pronuncie sobre la contradicción entre la resolución del SII y sus propios fallos.
La respuesta del máximo tribunal chileno podría resultar determinante. Si la Corte reitera su posición sobre la ilegalidad de las plataformas de apuestas online, el SII quedaría en una posición administrativa insostenible. Si, en cambio, matiza su criterio o acota el alcance de sus fallos anteriores, abriría un espacio para que la recaudación tributaria coexista con la discusión legislativa pendiente.
Por ahora, el mercado de apuestas online en Chile sigue operando en una zona gris que el SII intenta gravar sin resolver y que el Congreso no ha logrado regular en más de cuatro años de tramitación.
