¿Nos podríamos resumir cómo ha sido la evolución de la regulación de las apuestas de cuota fija en Brasil en los últimos años?
R: Si quieres una respuesta breve, la respuesta sería “un desastre”. Si nos permiten hacer doble clic en este tema, podemos decir que está lejos del mejor escenario que a los operadores les gustaría ver, confunde conceptos como apuestas deportivas y loterías (por lo que la fiscalidad es tan confusa), pero es un primero paso. Algunos grandes errores se han convertido en la ley 14.790/2023, como la licencia de 30 millones de reales que cubre hasta 3 marcas del mismo grupo económico. Favorece a los grandes grupos y tiende a convertirse en una gigantesca barrera de entrada para los operadores más pequeños. Podemos escribir la revista completa sobre estos errores y tal vez deberíamos dejarlo para otra oportunidad.
¿Considera positiva la inclusión de la regulación de los casinos online en el Proyecto de Ley 3626/2023? ¿Pudo hacerse en un proceso aparte?
R: El proyecto de ley 3626/2023 fue convertido en ley 14.790/2023, aprobado por el Congreso Nacional y parcialmente vetado por el presidente Lula. Los casinos en línea siguen siendo un signo de interrogación. No estaba claramente definido por la ley, pero algunas personas interpretan los artículos de la ley como una autorización para operar. Creemos que esto terminará en los casos judiciales. Nosotros (personalmente) creemos que se pueden operar casinos, de acuerdo con la consideración que le hemos dado a toda la legislación.
¿Qué juegos online podrán ofrecer los operadores autorizados con la regulación? ¿Se permitirán las máquinas tragamonedas con jackpot? ¿Podría permitir la legalización de juegos populares?
R: Esta respuesta es muy similar a la pregunta anterior. Creemos que sí, a pesar de que la ley no lo menciona claramente.
El Ministerio de Hacienda estimó un potencial de ingresos de 12 mil millones de reales anuales en un mercado totalmente regulado. ¿Cuánto se hubiera perdido si se excluía del proyecto al juego en línea?
R: Por eso creemos que puede acabar en la cancha. Una parte del gobierno quiere que los operadores interpreten que todo está permitido, especialmente debido a estos ingresos fiscales. Sin embargo, una parte de los fiscales, de la policía federal, del banco central… piensa de otra manera y puede terminar en una discusión judicial. Cuando decimos que fue “un desastre” es por ese tipo de falta de conceptos claros sobre la ley.
¿Qué impacto ha tenido el Reglamento 1330/2023, publicado por el Ministerio de Hacienda de Brasil el pasado mes de octubre, en la industria de las apuestas deportivas?
R: Lo primero que debemos entender es cuánto se ajusta a la ley 14.790/2023. Definitivamente crea límites y estándares, pero en nuestra opinión nada que los operadores serios no sean capaces de ofrecer. En nuestra opinión, los buenos operadores son mejores de lo que el gobierno puede concebir y creemos que son más restrictivos que el propio gobierno.
¿Cómo es el proceso de manifestación de interés para las empresas interesadas en participar en apuestas deportivas en Brasil?
R: Tuvimos una reunión virtual con el gobierno sobre esto. Lo que nos llamó la atención es que quien no se postuló como “interesado” llegará tarde al reglamento. Los entornos de prueba se entregarán primero a las empresas que aplicaron oportunamente este “manifiesto”.
En su opinión ¿cuáles son las ventajas de un mercado regulado de apuestas?
R. Todo es mejor cuando conoces las reglas. Generalmente bromeamos sobre las reglas, diciendo que podemos jugar cualquier juego en el que podamos entender las reglas. Cuando juegas un juego del que no conoces las reglas, es como jugar al ajedrez contra una paloma. Se le caerán todas las piezas, ensuciará el tablero y se irá volando pensando que ganó la partida.
Luego de publicarse la ley, el Ministerio de Hacienda deberá emitir normas mediante decretos para regular las apuestas en línea, ¿qué temas tocará la legislación?
R. Seguramente tendrán que decir cómo van a fusionar los operadores los intereses de las empresas, los intereses de los jugadores y la fuerte fricción entre la ley de protección al consumidor y la ley del “juego”. Cómo los jugadores deben declarar y pagar impuestos es otro tema. El tamaño de la empresa y el régimen jurídico aún no están claros. Tienen que decir muchas cosas para que esto funcione.
¿Cuál es el plazo que tendrán los operadores para adaptarse al nuevo marco regulatorio en Brasil?
R. Creemos que no serán más de 6 meses.
Para concluir, ¿qué expectativas hay sobre el trabajo a desempeñar por la nueva secretaría de Apuestas y Loterías en este nuevo mercado abierto a las autoridades tributarias brasileñas?
R. Esto va a ser un desafío. Necesitan trabajar como una agencia pero obedeciendo al gobierno. De hecho, tenemos curiosidad por ver que esto suceda.
ICE Londres acaba de confirmar que BRASIL tendrá participación especial en ICEVOX. Estará presente como una de las jurisdicciones prontas a regularse. ¿Qué beneficio da esta ventana a Brasil? ¿Qué opina usted al respecto?
R. A algunos operadores no se les permite tocar mercados “no regulados” o “grises”. Traerá a estas nuevas corporaciones al juego y este año surgirán muchos intereses nuevos. Nos encantaría que esto sucediera.
