La regulación del juego, la ciberseguridad y la gobernanza de la inteligencia artificial fueron los temas centrales del seminario organizado por Gaming Laboratories International (GLI) en Lima, el lunes 19 de octubre. La actividad abrió el programa de la conferencia anual de la Asociación Internacional de Reguladores de Juego (IAGR), que se desarrolla en la capital peruana hasta el 22 de octubre de 2026 bajo el lema “Manos firmes, terreno cambiante: avanzar en la regulación en un mundo conectado”.
La jornada también incluyó exposiciones sobre la regulación peruana, el mercado ilegal y los nuevos desafíos que plantean los mercados de predicción y los contratos sobre eventos.
La IAGR reúne a reguladores internacionales para mejorar la supervisión del juego. Su conferencia anual ha pasado por Toronto (2025), Roma (2024), Botsuana (2023) y Melbourne (2022), reflejando la necesidad de cooperación ante riesgos transfronterizos vinculados con la tecnología, los pagos y los operadores.
La confianza como eje de la regulación de la IA
Uno de los puntos más destacados del seminario fue la gobernanza de la inteligencia artificial. Los participantes señalaron la confianza como uno de los objetivos fundamentales de la regulación en este campo, en un contexto en el que las herramientas digitales ganan espacio en las operaciones de juego.
El planteamiento apunta a que los reguladores, los operadores y los usuarios puedan confiar en que los sistemas automatizados funcionan de forma justa, segura y verificable. Junto con ello, el seminario abordó la regulación de los juegos de casino, la ciberseguridad, el ciberdelito y las estrategias para combatirlo.
Por qué se regulan los casinos y qué modelos existen
Joseph Bunevith, vicepresidente de Asuntos Gubernamentales y Regulatorios de GLI, expuso las tres razones fundamentales que sustentan la regulación de los juegos de casino. También repasó los modelos regulatorios vigentes a nivel internacional y las principales medidas que han adoptado distintos Estados.
La comparación entre modelos resulta relevante porque cada jurisdicción combina de manera distinta licencias, fiscalización, requisitos técnicos y sanciones. Conocer esas diferencias permite a las autoridades evaluar qué mecanismos funcionan en otros mercados antes de adaptarlos al propio.
Ciberseguridad: de la prevención a la respuesta
Bunevith se refirió además a los desafíos que enfrenta el sector en materia de ciberseguridad y a las respuestas necesarias frente a los ciberataques. A medida que las operaciones de juego dependen más de plataformas digitales, la protección de los sistemas y de los datos de los usuarios pasa a ser una preocupación regulatoria de primer orden.
La discusión no se limitó a la prevención. También se puso el foco en la capacidad de reacción cuando un incidente ya ocurrió, un aspecto que los reguladores consideran clave para preservar la integridad de las operaciones.
La perspectiva regulatoria de Perú
Ben Haden, presidente de la IAGR, dio la bienvenida a los asistentes y presentó la conferencia inaugural del país anfitrión. La exposición estuvo a cargo de Yuri Guerra Padilla, director general de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas de Perú.
Guerra Padilla describió las medidas de regulación, fiscalización y control que se aplican en el país a los casinos, las máquinas tragamonedas, los juegos a distancia y las apuestas deportivas. Su intervención permitió conocer la perspectiva regulatoria peruana y los mecanismos de supervisión establecidos para las distintas modalidades de juego.
Mercado ilegal: experiencias de cuatro jurisdicciones
Un panel sobre el mercado ilegal y las obligaciones regulatorias de la industria reunió a Anders Dorph (Dinamarca), Anne Marie Caulfield (Irlanda), Ida López (Argentina) y Lou Rocacki (Nueva Jersey). La moderación estuvo a cargo de Andrew Rhodes, consultor principal de Hawkbridge.
El espacio sirvió para contrastar enfoques de mercados con distintos grados de desarrollo normativo frente a un problema común: la oferta de juego no autorizada y las obligaciones que enfrentan los operadores regulados. La presencia de autoridades de Europa, América Latina y Estados Unidos permitió comparar cómo se aborda el fenómeno en realidades muy distintas.
Integridad y protección del usuario
La primera jornada de IAGR Lima 2026 puso de relieve la importancia de la cooperación internacional para afrontar los desafíos regulatorios de la industria del juego. La ciberseguridad, la gobernanza tecnológica, el combate al mercado ilegal y la evolución de los mercados de predicción marcaron una agenda centrada en fortalecer la supervisión, proteger a los usuarios y preservar la integridad del sector.
La conferencia continuará hasta el 22 de octubre con nuevas sesiones dedicadas al intercambio de experiencias y al análisis de los retos que enfrenta la regulación del juego a nivel internacional.
