Mozambique aprobó el reglamento de los juegos de azar en línea mediante el Decreto n.º 61/2026, del 21 de septiembre. La norma entrará en vigor el 20 de noviembre, 60 días después de su publicación. Los ministros aprobaron el marco en julio, pero los requisitos de propiedad, capital, pago y datos no se conocían hasta ahora.
La entrada en vigor de la normativa no implica que los casinos online puedan comenzar a operar de inmediato. Los operadores deberán obtener primero una concesión y una licencia, además de cumplir, por lo general, con los procedimientos de certificación y aprobación de sus sistemas de juego.
Quién podrá operar en Mozambique
Las concesiones serán para sociedades anónimas constituidas según la ley mozambiqueña. La norma permitirá varios concesionarios y separará las concesiones en línea de las de casinos físicos.
Habrá dos categorías elegibles: los concesionarios de casinos físicos y los operadores con licencia de apuestas y juegos en línea que cumplan los nuevos requisitos. Tener un casino físico no será obligatorio.
Si existen accionistas que son personas jurídicas, al menos el 26% del capital desembolsado deberá pertenecer a accionistas mozambiqueños con domicilio en el país. Esa participación durará toda la concesión y no se reducirá sin autorización previa.
El capital social mínimo será de 1,56 millones de dólares (100 millones de MZN), o más si la autoridad lo decide. Los solicitantes también demostrarán liquidez para premios y contingencias, sostenibilidad financiera y cumplimiento tributario y de seguridad social.
Garantías y contribuciones en Mozambique
Las garantías iniciales sumarán 391.216 dólares (25 millones de MZN). De ese total, 234.730 dólares asegurarán las obligaciones legales, como los saldos de los jugadores y las posibles multas. Los otros 156.486 dólares cubrirán el impuesto especial sobre el juego en línea. Los operadores presentarán las garantías como depósitos o avales bancarios de instituciones autorizadas. La Inspección General de Juegos (IGJ) las revisará tras seis meses de funcionamiento o cuando sea necesario.
Además, el decreto creará dos contribuciones contractuales sobre los ingresos anuales. Una financiará fines sociales, institucionales y de responsabilidad pública. La otra apoyará el desarrollo turístico ajeno al juego. Cada una equivaldrá como mínimo al 2,5% de los ingresos brutos anuales, tras restar los premios pagados. El contrato de concesión podrá fijar un monto mayor. La norma las define como obligaciones contractuales, no como impuestos.
Licencias y juegos permitidos
Los solicitantes presentarán su documentación en portugués, en el formulario oficial, ante la autoridad de turismo. Los documentos en otros idiomas necesitarán traducción oficial legalizada, salvo exención expresa. La evaluación incluirá un dictamen técnico de la IGJ y revisiones de idoneidad, capacidad técnica y situación financiera.
Las licencias de los concesionarios con casinos físicos durarán hasta tres años. Las demás categorías durarán hasta dos.
Los juegos aprobados serán bacará, banca francesa, blackjack, tragaperras, póker, ruleta americana y francesa, keno, juegos multiplicadores, juegos instantáneos y bingo. Otras categorías requerirán autorización ministerial.
Dominios, pagos y datos en Mozambique
Los sitios autorizados usarán dominios que terminen en .mz. Los operadores redirigirán al sitio nacional todo acceso originado en el país y el de usuarios con cuentas registradas allí.
Solo se aceptarán instrumentos de pago electrónicos autorizados por el Banco de Mozambique y denominados en meticales. Los instrumentos extranjeros o con conversión de divisas no financiarán cuentas de jugadores. Los operadores pagarán el saldo solicitado en 48 horas y mantendrán fondos suficientes para cubrir todos los saldos.
La infraestructura de acceso, registro y autenticación estará en territorio mozambiqueño. Los datos de juego se almacenarán al menos diez años, y los sistemas pasarán auditorías técnicas anuales.
Límites obligatorios para jugadores en Mozambique
El artículo 93 exigirá fijar límites de depósito y de apuesta al registrarse. Los jugadores definirán límites diarios, semanales y mensuales antes de apostar. Las reducciones regirán de inmediato y los aumentos se aplicarán después de 24 horas. Los operadores no podrán incitar a subirlos.
Los menores de 18 años no podrán acceder, y la verificación de edad será automática y previa al registro. La autoexclusión durará como mínimo tres meses, y los jugadores también podrán pedir su exclusión de todos los operadores autorizados.
Bloqueo de sitios sin licencia
La norma alcanzará a los servicios dirigidos a Mozambique, sin importar la nacionalidad del operador ni la ubicación de sus servidores. Ante un servicio ilegal, la IGJ ordenará su cierre en 48 horas. Si el operador no cumple, notificará a los intermediarios de red, que normalmente bloquearán el sitio en el mismo plazo.
Lo que sigue sin definirse en Mozambique
El decreto llega mientras bajan los ingresos por el impuesto al juego. En el primer semestre de 2026 se recaudaron unos 2,52 millones de dólares (161 millones de MZN), frente a unos 2,74 millones (175,2 millones de MZN) del año anterior.
El artículo 87 no fija una tasa numérica y remite a la legislación fiscal aplicable. Tampoco hay fecha para abrir las solicitudes ni calendario de lanzamiento comercial. Esos detalles definirán cuándo el marco se convertirá en un mercado operativo.
