En Países Bajos, la Autoridad Neerlandesa del Juego (KSA, por sus siglas en neerlandés) realizó un análisis para evaluar si menores de edad podían registrarse o apostar en plataformas con licencia en el país, tras reportes que sugerían posibles fallas en los controles de acceso.
La legislación neerlandesa establece que únicamente los mayores de 18 años pueden participar en juegos de azar, tanto en modalidad presencial como en línea. El incumplimiento de esta norma acarrea consecuencias regulatorias severas para los operadores.
Metodología: así analizó la KSA el proceso de registro
El análisis de la KSA se centró en dos aspectos clave del proceso de incorporación de nuevos usuarios en los sitios de apuestas con licencia: la verificación de identidad y la vinculación de cuentas bancarias. Ambos mecanismos funcionan como filtros principales para impedir que personas que no alcanzan la edad legal puedan completar el registro y depositar fondos.
Los investigadores simularon escenarios de registro para evaluar la robustez de los controles implementados por los licenciatarios. Los resultados indicaron que prácticamente no existían «infracciones graves» de la normativa vigente y que resultaba «prácticamente imposible» que un menor apostara en un sitio web con licencia neerlandesa.
Los operadores aplican controles estrictos, pero persiste una brecha bancaria
A pesar del balance positivo general, la KSA identificó un punto débil concreto. En un número muy reducido de casos, los jugadores podían utilizar la cuenta bancaria de otra persona o vincular su propia cuenta a la de un tercero. Esta situación se producía de forma casi exclusiva cuando dos personas compartían las mismas iniciales, una coincidencia que los sistemas automatizados de verificación no siempre detectaban.
El organismo reconoció que los operadores no disponían de una solución técnica específica para bloquear esta vía de acceso. Ante este hallazgo, la KSA anunció que organizará sesiones técnicas con los proveedores de plataformas para definir expectativas claras y establecer estándares mínimos. Además, incorporará sus recomendaciones como directrices oficiales en la Ley neerlandesa de prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (Wwft).
La autoridad también señaló que, gracias a los datos de transacciones que puede solicitar a los bancos, tiene capacidad para realizar investigaciones adicionales si detecta deficiencias en este ámbito.
El juego ilegal, el mayor riesgo para los menores en los Países Bajos
El presidente de la KSA, Michel Groothuizen, ofreció una lectura clara de los datos: aunque el acceso de menores al juego regulado es excepcional, existen indicios claros de que la problemática se concentra en el mercado ilegal.
«La KSA está profundamente preocupada por el juego de menores. Afortunadamente, parece que esto casi nunca ocurre entre los titulares de licencias, pero tenemos claros indicios de que sí sucede, por lo que probablemente se trate del mercado ilegal», afirmó Groothuizen.
Los proveedores ilegales aplican estándares de verificación de edad muy bajos o directamente inexistentes, y orientan su publicidad específicamente al público joven a través de plataformas como TikTok. Ante esto, la KSA trabaja activamente para combatir la oferta no regulada y ha intensificado sus programas de educación dirigidos a menores, con el objetivo de que conozcan los riesgos asociados al juego.
La KSA presiona a los operadores con licencia por otros incumplimientos
El anuncio sobre el acceso de menores se produjo en un contexto de mayor vigilancia regulatoria. En los últimos meses, la KSA ha emitido varias advertencias y órdenes vinculantes contra operadores legales pero que incumplieron otros requisitos de su licencia.
Recientemente, una empresa operadora fue instruida a reforzar sus controles en materia de prevención de blanqueo de capitales tras detectarse incumplimientos, mientras que otro operador recibió una orden vinculante por deficiencias en sus políticas de protección al usuario.
Estos casos reflejan que, si bien el sistema de licencias neerlandés ofrece garantías sólidas en materia de protección del menor, la KSA mantiene una postura activa frente a cualquier desviación de los estándares exigidos a sus licenciatarios.
