En una decisión de 6-3, la Corte Suprema dictaminó que el PASPA era inconstitucional porque infringía los derechos de los estados. Desde entonces, cada jurisdicción es libre de decidir si quiere aprobar una legislación para regular las apuestas deportivas. Ocho de ellas dieron el primer paso en el 2018.
La Ley de Protección del Deporte Profesional y Amateur (PASPA) fue autorizada por el Congreso en 1992. Esta norma también fue conocida durante mucho tiempo como la “Ley Bradley”, precisamente por su principal promotor, el senador Bill Bradley, quien antes de su actividad política era un jugador profesional de basquetbol de la NBA. “Los atletas, desde el nivel de la escuela secundaria en adelante, podrían corromperse fácilmente cuando hay grandes sumas en juego”, argumentó Bradley desde su experiencia durante una de las sesiones. Antes de eso, el Subcomité Judicial del Senado sobre Patentes, Derechos de Autor y Marcas Registradas realizó audiencias públicas sobre el tema en 1991.
Este subcomité concluyó que “las apuestas deportivas son un problema nacional y los daños que infringen se sienten más allá de las fronteras de los estados que las sancionan”. Sin embargo, a pesar de la afirmación anterior, cuatro estados conservaron el derecho de aceptar estos juegos: Oregón, Delaware y Montana podían alojar casas de apuestas deportivas (solo en modalidad lottery pools); mientras que en Nevada se permitieron las apuestas deportivas completas; es decir, apuestas individuales. Pero esas excepciones no fueron las únicas objeciones a PASPA. Según la American Gaming Association (AGA), en ese momento se apostaron ilegalmente más de 150,000 millones de dólares en este país.
La AGA también estima que el 97 % del mercado de juegos de azar estadounidense está fuera del sistema, desviando cientos de millones de dólares en ingresos fiscales potenciales a este sector offshore. Así es como la decisión de la Corte Suprema del 18 de mayo del 2018 de revocar PASPA fue un momento transformador para la industria del juego. Creó una nueva sección legal que está impulsando un tremendo crecimiento. Solo en el primer año, los ingresos legales en esta categoría, en Estados Unidos, aumentaron en casi 170 millones de dólares debido a los más de 3,000 millones en apuestas realizadas en el mercado legal.
Cifras del sector
En el 2018, el fallo fue revocado por la Corte Suprema de los EE. UU. y allanó el camino para nuevos juegos de azar legales y regulados por los estados. Nueva Jersey fue el primero en ofrecer deportes en línea regulados. La cultura de los sportsbetting en ese estado creció tan rápidamente que en mayo pasado la facturación en esa unidad de negocios superó la de Nevada. Nueva Jersey cosechó 318.9 millones de dólares (el total en apuestas realizadas) y 15.5 millones en ingresos (lo que ganan las casas de azar después de los pagos), superando los 317.3 millones de Nevada.
En Pennsylvania la industria alcanzó un nuevo récord durante la parte más baja del calendario, con un 40 % de acción proveniente de apostantes en línea / móviles. Fueron 46.3 millones de dólares en el manejo de este sector en junio, produciendo 3.1 millones en ingresos. Nueve estados pertenecen a este rubro.
El más reciente es Arkansas, que comenzó en julio. Otros son Delaware, Misisipi, Nuevo México (solo casinos tribales), Rhode Island y Oeste de Virginia. También son legales en Illinois, Indiana, Iowa, Montana, Nueva York, Oregón y Tennessee, así como en el Distrito de Columbia, pero esas jurisdicciones aún no aceptan apuestas.
Nuevo impulso
La expansión ayudó a aumentar los ingresos totales de toda la industria legal y regulada a aproximadamente 430.2 millones de dólares en el 2018, casi un 65 % más de los 261.3 millones de dólares del 2017. Según el estudio anual “Estado de los Estados”, de la Asociación Estadouniden se de Juegos de Azar, la cifra refleja los seis meses posteriores a la desaparición de PASPA.
Esta actividad legal ha generado más de 65 millones de dólares hasta el momento en ingresos fiscales a nivel estatal y local. Por supuesto, los estados corren el riesgo de sobrecargar el modelo comercial recién legalizado. Por ejemplo, estados como Delaware y Rhode Island, que no son ajenos a las altas cargas impositivas, tienen una tasa aproximada al 50 %.
En lo que va del año, según los cálculos más recientes de Legal Sports Betting, se han generado más de 4,400 millones de dólares en cantidad de apuestas y casi 259 millones en ingresos. Desde que se derogó PASPA, todas las casas de juegos de azar con licencia (que han estado sujetas a informes mensuales de sus jurisdicciones) acumularon un manejo total por más de 8,000 millones de dólares. En ese tiempo juntaron más de 500 millones de dólares, antes de contribuir con más de 60 millones en impuestos a sus respectivos estados y ciudades.
Nevada
Las casas de apuestas deportivas obtuvieron un récord de ingresos de aproximadamente 301 millones de dólares en 2018 (+ 21 % en comparación al 2017), a pesar de que Nevada perdió su monopolio el año pasado como el único estado donde eran legales. Según los cálculos hasta mayo (104.6 millones de dólares), la proyección para el 2019 es similar, incluso con la competencia de los nuevos estados involucrados en esta categoría. Los otros siete que ofrecieron ingresar en este rubro en el 2018 se combinaron por 129.6 millones de dólares en ingresos.
Delaware
Las nuevas casas de apuestas deportivas (tres racimos) generaron 10.2 millones de dólares en ingresos, en poco más de seis meses de operación en el 2018. En los primeros cinco meses del 2019, los ingresos fueron de 4.1 millones.
Nueva Jersey
En los últimos seis meses del 2018, los operadores (incluidas las nueve nuevas instalaciones físicas y ocho casas de apuestas deportivas en línea) recaudaron 94.2 millones de dólares en ingresos con 1,250 millones en cantidad de apuestas. Mientras tanto, en la primera mitad del 2019 el estado acumuló 110 millones en recursos.
Misisipi
Se convirtió en el cuarto estado en ofrecer esta actividad, el 1 de agosto del 2018. Los ingresos de los recién autorizados modos de juego agregaron un total de 15.2 millones de dólares en ingresos en cinco meses de operación. A finales de año, 23 de los 28 casinos comerciales habían abierto casas de apuestas deportivas.
Oeste de Virginia
La legislatura estatal, anticipando un fallo favorable de la Corte Suprema, aprobó un proyecto de ley, en marzo del 2018, que legalizaba las apuestas deportivas. Hollywood Casino (el hipódromo de Charles Town) fue el primero en iniciarse en esta industria en setiembre, seguido del lanzamiento de una plataforma de juegos de azar en línea en diciembre. Los nuevos ingresos ayudaron a incrementar la brecha, generando alrededor de 6.6 millones de dólares en sus primeros cuatro meses de operación.
Pennsylvania
Siguiendo el fallo de la Corte Suprema, la PGCB aprobó un conjunto de regulaciones de apuestas deportivas, y la primera casa de apuestas del estado se abrió en noviembre. A finales de año, tres casas más habían abierto en los casinos de Pennsylvania. En el primer mes después del lanzamiento en noviembre, los casinos recaudaron 2.5 millones de dólares en ingresos, de un total de 17.6 millones de dólares. Durante los prime ros cinco meses del 2019, se acumularon 17 millones en ingresos.
Rhode Island
En junio, la legislatura aprobó un proyecto de ley que autoriza a la lotería estatal a ofrecer y operar apuestas deportivas en ambos casinos comerciales. En noviembre se convirtió en el octavo estado, y el primero en Nueva Inglaterra Mientras tanto, en sus primeras cinco semanas de operación generaron ingresos por poco más de un millón de dólares, al cabo de un total de apuestas por 13.8 millones de dólares.
Nuevo México
En octubre, se convirtió en el sexto estado en ofrecer apuestas deportivas legales en uno de sus casinos. El Pueblo de Santa Ana abrió un establecimiento en el Santa Ana Star Casino, cerca de Albuquerque. Por separado, la Lotería de Nuevo México se preparó para lanzar una forma limitada de apuestas deportivas. El estado no tuvo que legalizarlo, ya que sus locales tribales pueden ofrecer el pasatiempo en virtud de sus pactos Clase III preexistentes. Actualmente, solo están disponibles en dos casinos tribales. Los números de ingresos no están disponibles, pero el estado obtiene aproximadamente el 9.3 % de los ingresos tribales de NM como parte de su modelo de “reparto de ingresos”.
