La provincia de Buenos Aires avanza hacia una posible restricción integral de la publicidad de apuestas online. La diputada Alejandra Lorden presentó ante la Cámara de Diputados bonaerense un proyecto de ley que combina límites publicitarios, mecanismos de prevención y una nueva estructura de asistencia en salud mental para niños y adolescentes.
La iniciativa llega poco después de la puesta en marcha de la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, un organismo que ya venía trabajando sobre los efectos del juego problemático en la población joven. Según explicó la legisladora, el objetivo central del proyecto es neutralizar los mecanismos publicitarios que asocian el consumo de apuestas con el éxito social, una estrategia que, a su criterio, explota las vulnerabilidades propias de la adolescencia.
El proyecto se inscribe en un momento particular para la provincia, que en los últimos meses ha profundizado el control sobre el sector del juego online a través de distintas herramientas normativas, desde restricciones al registro de inscriptos en el ReAM hasta guías de concientización impulsadas por la Lotería de la Provincia de Buenos Aires.
Restricciones publicitarias y un radio de exclusión de 300 metros
El corazón del proyecto está en el régimen de restricciones a la publicidad. La propuesta prohíbe la exhibición de anuncios de juegos de azar, bebidas alcohólicas y tabaco en cartelería fija, pantallas digitales y fachadas de edificios de uso público.
Uno de los puntos más concretos de la iniciativa es la creación de un radio de exclusión absoluta de 300 metros alrededor de establecimientos educativos, deportivos y de salud, dentro del cual quedaría vedada cualquier forma de publicidad vinculada a estos productos. Esta delimitación geográfica busca aportar precisión normativa a un debate que, en otras jurisdicciones, muchas veces se ha topado con la dificultad de definir con exactitud dónde empieza y dónde termina la protección al menor.
Franjas horarias y controles en plataformas digitales en Buenos Aires
Para los medios de comunicación con licencia o registro en la provincia, el proyecto establece franjas horarias de protección al menor: las publicidades de apuestas quedarían restringidas entre las seis de la mañana y las diez de la noche.
La iniciativa también apunta a las redes sociales y plataformas digitales, que no podrán exhibir publicidad de apuestas cuando el perfil del usuario corresponda a una persona menor de 18 años. Para cumplir con esta exigencia, Lorden planteó que los sitios deberán incorporar filtros algorítmicos capaces de identificar la edad de los usuarios, una medida que abre interrogantes sobre su eficacia, especialmente ante la posibilidad de que los menores falseen sus datos al registrarse en estas plataformas.
El rol del Ministerio de Salud bonaerense
El proyecto asigna un papel central al Ministerio de Salud de la provincia, que quedaría a cargo de habilitar las publicidades autorizadas, aplicar sanciones, recibir denuncias de particulares y organizaciones, y desarrollar campañas de concientización sobre el impacto de la publicidad de apuestas en la salud mental infantil y adolescente.
Esta arquitectura institucional se completaría con la creación de un fondo provincial de Salud Mental Infanto-Juvenil, pensado para financiar la atención de casos de conductas problemáticas vinculadas al juego. La incorporación de este fondo marca una diferencia respecto de otras iniciativas similares presentadas en el país, que suelen limitarse a establecer prohibiciones sin prever un mecanismo de financiamiento específico para la atención de quienes ya atraviesan una situación de consumo problemático.
Evaluación psicosocial y protocolo de detección temprana
Además del capítulo publicitario, el proyecto contempla un protocolo de detección temprana de conductas problemáticas en el ámbito educativo, pensado para que docentes y equipos escolares puedan identificar señales de alerta antes de que el problema se agrave. Este mecanismo se complementaría con instancias de evaluación psicosocial, orientadas a dar una respuesta integral que no se limite a la restricción publicitaria sino que también aborde la prevención desde las instituciones educativas.
Restricciones también en la indumentaria deportiva
El proyecto no se limita a la publicidad digital y en la vía pública. Lorden propone además prohibir la comercialización y el uso, en competencias o actividades deportivas oficiales, de camisetas, buzos, shorts, medias y otra indumentaria que exhiba marcas o logotipos de sitios de apuestas online, bebidas alcohólicas o tabaco, cuando esas prendas sean utilizadas por equipos integrados por menores de edad.
Esta disposición apunta a un canal de exposición publicitaria que suele quedar fuera de las discusiones tradicionales sobre regulación del juego: el deporte amateur y formativo, donde marcas de casas de apuestas han ganado terreno como sponsors en los últimos años, incluso en categorías juveniles.
