El Senado de Francia aprobó una enmienda legislativa que otorga estatus permanente a los clubes de juego de París en Francia, finalizando un programa piloto experimental que se extendió durante casi nueve años. La medida busca proporcionar estabilidad jurídica a un sector que ha operado bajo renovaciones temporales continuas desde su lanzamiento en febrero de 2017.
El proyecto piloto original estaba programado para concluir a finales de 2024, pero fue prorrogado en múltiples ocasiones debido a su desempeño positivo. La última extensión se acordó bajo el gobierno anterior liderado por François Bayrou, estableciendo una renovación de tres años que debía mantener el esquema experimental hasta 2027.
Sin embargo, tras la formación del nuevo gobierno en septiembre de 2025 bajo el liderazgo del primer ministro Sébastien Lecornu, se decidió que el proyecto piloto debía transformarse en un marco permanente en lugar de continuar con prórrogas temporales. La aprobación del Senado representa el primer paso legislativo, aunque la enmienda aún requiere la ratificación de la Asamblea Nacional durante el debate presupuestario de 2026 para consolidarse definitivamente.
Modelo experimental demuestra eficacia en Francia
El Senado justificó su decisión destacando que el programa piloto había demostrado «plenamente su valor tanto desde el punto de vista del orden público como de la regulación económica». Los clubes de juego autorizados funcionaron como alternativa legal a los casinos clandestinos que históricamente operaban en zonas grises de la legislación parisina.
La cámara legislativa enfatizó que estos establecimientos garantizan transparencia, trazabilidad e integridad en las transacciones financieras, aspectos críticos para las autoridades administrativas que supervisan el sector. El marco regulatorio implementado durante el período experimental permitió que el juego en París se desarrollara bajo controles estrictos, contribuyendo significativamente a la lucha contra el blanqueo de capitales y el fraude fiscal.
Los clubes autorizados operan bajo la supervisión directa del Ministerio del Interior y la policía parisina, aplicando estándares elevados en materia de vigilancia, prevención del juego excesivo y verificación de identidad de clientes. Este nivel de control resultó imposible de implementar en los clubes clandestinos que operaban antes de 2017.
Clubes generan $140 millones anuales con $47 millones en contribuciones públicas
El impacto económico de los clubes de juego constituyó un argumento central en la decisión del Senado. Según cifras oficiales citadas en el debate legislativo, estos establecimientos generan aproximadamente 120 millones de euros ($140 millones de dólares) en ingresos brutos anuales para el sector privado.
De esta cifra, 40 millones de euros ($47 millones de dólares) fluyen directamente al Estado francés en forma de impuestos y tasas regulatorias. Adicionalmente, la ciudad de París recibe 10 millones de euros ($11.6 millones de dólares) anuales en contribuciones específicas destinadas a financiar programas sociales y servicios municipales.
El Senado también destacó la creación y mantenimiento de «varios cientos de empleos directos e indirectos» vinculados a la operación de los clubes. Estos puestos incluyen dealers, personal de seguridad, supervisores de sala, equipos administrativos y servicios auxiliares como limpieza y mantenimiento. El impacto laboral se extiende a sectores relacionados como hostelería, transporte y servicios profesionales que atienden a los clubes.
Marco regulatorio mantiene restricciones geográficas y prohibición de juegos electrónicos
Los clubes de juego parisinos operarán bajo el mismo marco regulatorio establecido durante el programa piloto, que incluye restricciones específicas diseñadas para diferenciarse de los casinos tradicionales. La principal limitación es geográfica: estos establecimientos solo pueden operar dentro de los límites administrativos de la ciudad de París, sin posibilidad de expandirse a otras localidades de la región metropolitana.
En cuanto a la oferta de juegos, los clubes están autorizados exclusivamente para póker y otros juegos de cartas en vivo con dealers humanos. La normativa prohíbe explícitamente la instalación de máquinas tragamonedas, ruleta electrónica o cualquier dispositivo de juego automatizado. Esta restricción busca mantener una distinción clara con los casinos físicos tradicionales que operan en otras ciudades francesas.
El Senado enfatizó que los clubes han coexistido con casinos físicos «sin crear ninguna distorsión de la competencia», sugiriendo que ambos formatos atienden a segmentos de mercado diferenciados. Mientras los clubes se enfocan en jugadores de póker que buscan experiencias de juego social y competitivo, los casinos tradicionales atraen a clientes interesados en máquinas tragamonedas y juegos de mesa clásicos.
Aprobación final depende de debate presupuestario en Asamblea Nacional durante 2026
Aunque la aprobación del Senado representa un hito significativo, la permanencia definitiva de los clubes de juego parisinos aún no está garantizada. La enmienda debe ser ratificada por la Asamblea Nacional cuando debata el proyecto de ley de presupuesto de 2026, probablemente durante el primer trimestre del año próximo.
El proceso legislativo francés requiere que ambas cámaras aprueben enmiendas presupuestarias, y la Asamblea Nacional tiene facultades para modificar o rechazar propuestas del Senado. Sin embargo, analistas políticos consideran probable la aprobación final dado el consenso bipartidista que respaldó la medida en el Senado y los beneficios económicos documentados durante el período experimental.
El Senado concluyó su comunicado afirmando que «al consolidar un marco jurídico estable y sostenible, la continuidad de los clubes de juego contribuirá a preservar la seguridad jurídica de los operadores, apoyará la actividad económica parisina y reforzará la posición de la capital como referente del juego responsable y regulado». Esta visión posiciona a París como modelo potencial para otras ciudades europeas que evalúan cómo regular el juego en vivo en entornos urbanos.
