La Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT) está preparada para asumir el reto de la nueva regulación. Así lo ha asegurado Yuri Guerra, titular interino de la entidad reguladora, quien también garantiza la continuidad del legado de su predecesor. En la siguiente entrevista a la revista CASINO, sostuvo que se enfocará en mantener la alta calidad regulatoria, colaborando estrechamente con el sector privado.
Precisó que las estrategias de juego responsable y la adaptación a nuevas tecnologías son clave para asegurar un mercado seguro y competitivo, y que el Perú sigue siendo un referente en regulación de juegos, atrayendo inversiones nacionales e internacionales.
¿Cómo han sido estos primeros meses al frente de la dirección de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas? ¿Cuáles son los principales temas de agenda?
Desde que asumí el cargo de director general han sido días de ardua labor a fin de cumplir con las metas institucionales en materia de autorización, control y fiscalización de los juegos de casino y máquinas tragamonedas; esto sumado al nuevo reto de formalizar los juegos y apuestas deportivas a distancia.
Dentro de esta gestión nos hemos propuesto continuar con el legado dejado por el Ingeniero Manuel San Román Benavente, manteniendo el nivel y reconocimiento internacional como una de las mejores regulaciones en la industria del juego, para lo cual continuamos sosteniendo una articulada relación con el sector privado, a fin que de conocer de primera mano los problemas actuales de la industria del juego, información que permitirá tomar medidas adecuadas de ser necesario. Como resultado de ello, se ha identificado la pertinencia de adecuar la normatividad que regulan el sector, como es el caso de los Reglamentos de las Leyes Nros. 21557 y 31557, así como la adopción de Directivas con la finalidad que la legislación vinculada al sector del juego se encuentre a la vanguardia y no constituya un obstáculo para la introducción de nuevas tecnologías
de información aplicables al sector.
La regulación de las apuestas deportivas y los juegos a distancia en el Perú ha generado que los reflectores estén puestos en el país. ¿De qué manera considera que este nuevo escenario impacte en el mercado de juegos?
La experiencia obtenida al regular los juegos presenciales ha sido volcada en la Ley N° 31557 y su reglamento, estableciéndose reglas claras, sustentados en estándares técnicos internacionales, aplicables para todos los operadores que desarrollan esta actividad, permitiendo una justa competencia, garantías y medidas de seguridad para todos los usuarios, que permitan que esta actividad sea conducida con honestidad, transparencia, trato igualitario y no sea utilizada para fines ilícitos.
En los últimos años la industria del juego en Sudamérica ha experimentado un amplio crecimiento. Se espera que con nuestra regulación el mercado de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia continúe en crecimiento en el Perú.
Como parte de la participación del país, en la “Cumbre Iberoamericana del Juego”, hemos resaltado la gran aceptación de los operadores que, durante los 30 primeros días de entrada en vigencia de la Ley N° 31557, empresas nacionales e internacionales presentaron 145 solicitudes de autorización para operar plataformas tecnológicas de juegos y apuestas deportivas a distancia. No solo ello, durante este periodo de tiempo, se registraron 200 proveedores de servicios vinculados y acreditado 9 laboratorios de certificación internacional.
Estas empresas presentaron su solicitud, para formalizarse y obtener la autorización correspondiente para poder seguir funcionando en el Perú, una clara muestra que la regulación de esta actividad ha sido exitosa. La entrada en vigencia de la Ley N° 31557 y su reglamento permitirá brindar seguridad al apostador, con políticas de juego responsable. También, permite la formalización de la actividad y generará un movimiento económico regulado y con pago de impuestos.
¿Qué medidas está tomando la dirección para asegurar una implementación efectiva del reglamento?
La Primera Disposición Complementaria Transitoria Reglamento de la Ley N° 31557 establece un proceso de “adecuación” para empresas que venían explotando Plataformas Tecnológicas de juegos a distancia y/o apuestas deportivas antes de la entrada en vigencia de la Ley, esto es al 13 de febrero 2024, permitiendo continuar explotándolas siempre que presenten su solicitud de autorización dentro del plazo de treinta (30) días calendario
previsto por la norma.
Culminado dicho proceso de “adecuación”, la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas procederá a ejercer las facultades de fiscalización a conferidas a fin de garantizar el cumplimiento de la Ley N° 31557 y su Reglamento. Aunado a ello, aquellas empresas que se encuentren funcionando sin haber previamente presentado su solicitud, se encontrarían infringiendo la Ley e incurriendo en un ilícito penal tipificado en el artículo 243-C del Código Penal vinculado al Delito de funcionamiento Ilegal de juegos de casino y máquinas tragamonedas o juegos o apuestas deportivas a distancia sancionado con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor a cuatro años, además, con trescientos sesenta y cinco días multa e inhabilitación para ejercer la actividad.
¿Cómo se está preparando la industria del juego en Perú para atraer nuevas inversiones en el contexto de esta regulación?
La industria del juego en el Perú ha reafirmado la flexibilidad y dinamismo de la regulación para la explotación de los juegos distancia y apuestas deportivas a distancia, considerándola una regulación que permite atraer la inversión tanto nacional como extranjera.
De otro lado, considero que nos encontramos preparados para asumir el reto de esta nueva regulación, el personal de la DGJCMT reúne el perfil necesario para asumir el reto para fiscalizar y controlar esta actividad, pues cuentan con amplia experiencia en regulación y control de la actividad de juegos presenciales. Esto les ha permitido adquirir mayores conocimientos y calificaciones que permiten cumplir con esta tarea. Del mismo modo, nos hemos reforzado con personal altamente calificado que permitirá a la DGJCMT constituirse en un órgano rector y consultor para las nuevas tecnologías inherentes a la actividad de los juegos de azar en el Perú.
¿Qué retos considera que enfrenta el sector de juegos land-based con la creciente popularidad de las plataformas de juego online?
El juego y las apuestas se dirigen a otro público, tal vez un poco más joven, con tiempos más limitados y totalmente familiarizado con el avance de la tecnología en las comunicaciones y transacciones online. Es probable que, en el tiempo, ambas formas de juego se complementen.
Sin embargo, considero que, el mayor reto del sector de juegos land-based sea incorporar nuevas estrategias de marketing y de tecnologías. El efecto en la forma de juego siempre estará supeditada al análisis de mercado, el cual se encuentra muy sectorizado en el Perú. Existen jugadores que prefieren experiencia en entornos de juegos presenciales y otros en juegos realizados en espacios online.
¿Qué estrategias están implementando para garantizar un juego responsable y evitar la ludopatía en ambos formatos de juego?
La normativa peruana en el sector de juego ha previsto brindar seguridad al apostador con políticas de juego responsable. La legislación sobre los juegos de casino, máquinas tragamonedas, juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia ha establecido mecanismos que protegen a los jugadores de los efectos de la ludopatía. A través de la implementación del Registro de Personas impedidas de ingresar a salas de juego de casino y máquinas tragamonedas, los titulares se encuentran obligados de prohibir el acceso y juego en las salas de juego y en las plataformas tecnológicas de juegos y apuestas deportivas a distancia a quienes se encuentren inscritos en el citado registro.
Por otro lado, mediante la incorporación de mensajes visibles en las salas de juego y en las plataformas tecnológicas se tiene la obligación de advertir a los jugadores que “Los juegos y apuestas deportivas a distancia realizados en exceso pueden causar ludopatía”. Además de encontrarse prohibida la difusión de plataformas tecnológicas de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia y salas de juego de apuestas deportivas a distancia que no se encuentren autorizadas por el MINCETUR.
Finalmente, el MINCETUR continúa realizando charlas de sensibilización respecto al juego responsable a nivel nacional.
¿Algún mensaje que desee transmitir para aquellos operadores que tienen previsto entrar al mercado peruano?
El Perú y el MINCETUR ha trabajado arduamente para convertirse en un referente en cuanto a regulación de juegos online, así como lo es en materia de juegos presenciales.
En el MINCETUR, encontrarán un aliado, con políticas de puertas abiertas a los administrados, donde prima la transparencia y la posibilidad de plantear sus inquietudes, con una autoridad que actúa dentro de los principios de razonabilidad, transparencia e interpretación clara de las leyes que controlan la actividad.
