El director nacional de Loterías y Quinielas del Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay, Luis Gama, participó en la V Cumbre Iberoamericana del Juego. La revista CASINO conversó con él para conocer su postura sobre la situación de los juegos en la región y qué hacer para buscar su crecimiento.
En la siguiente entrevista también nos comenta sobre la actualidad de las loterías en su país y las proyecciones para el futuro.
¿Qué se debe hacer para que los países cuenten con una reglamentación más acorde a las exigencias del mercado?
Eso implica un mayor trabajo y que todos tengan los conocimientos necesarios. Tomemos en cuenta que los reguladores de algunos países no poseen la información suficiente.
Por otro lado, nosotros tenemos que convencer a los legisladores de que las leyes son buenas para el Estado, porque salvaguardan los intereses, protegen a la población y generan recursos. Creo que eso refuerza la idea de que tenemos que trabajar más.
Usted puso énfasis en el tema de la comunicación…
Uno de los cuatro pilares que mencioné hacía referencia a la comunicación y en todo sentido: interna y externa. Debemos informar a los legisladores que los proyectos de ley son buenos para la industria.
Pero se está fallando en dar a conocer la realidad del sector en Latinoamérica.
Sin duda. Los que estamos en la industria a veces tenemos miedo de salir a comunicar porque estamos estigmatizados y el juego es muy cuestionado. Pero tenemos que informar y decir qué se hace con los recursos. El silencio solo hace que el ilegal crezca y gane más terreno, y nosotros debemos ser más agresivos.
Pasamos al sector en Uruguay, ¿qué tanto ha crecido en los últimos años la lotería?
Nosotros tenemos dos unidades ejecutoras que se complementan: La Dirección Nacional de Loterías y Quinielas y la Dirección General de Casinos.
En el tema de lotería hay un crecimiento anual de un 7% u 8%, y en cuanto a la recaudación anual tenemos un nivel de apuestas alrededor de 400 millones. Este incremento se debe al cuidado de productos, a que hay un tema para prevenir los excesos. Salimos en spots publicitarios, y eso la gente lo está empezando a entender y está apostando al juego estatal.
Nosotros hemos tenido un crecimiento constante y no agrandamos la oferta de juego; al contrario, revisamos si hay algún título que debe salir del mercado, y lo hacemos.
¿Qué tanto ayudó que se haya transformado al juego online desde hace ya varios años?
Nosotros, desde el 2005, tenemos el juego de apuestas por Internet que es operado por privados locales. Ahora nos encontramos en una etapa de bloqueo de sitios. Necesitábamos una ley o un decreto para poder hacerlo, y durante el último año se logró concretar. A la fecha hemos bloqueado cerca de cuarenta páginas.
Hay otro segmento de casinos que se hacen por Internet. Debemos otorgar licencias para cubrir todo el mercado, y no solo el de apuestas deportivas.
¿En qué se debe trabajar para impulsar las loterías en Latinoamérica?
Tenemos que trabajar en conjunto y hacer convenios de cooperación. Por ejemplo, Uruguay ha firmado un convenio con la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) de España. Nosotros tenemos comisiones de trabajo en conjunto en la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), en la cual se vuelcan las experiencias de cada uno.
CIBELAE es una organización conformada por treinta países y todos los reguladores de Estado. Ese intercambio ha ayudado a que determinadas naciones resolvieran situaciones que eran comunes, porque han encontrado soluciones en las experiencias de otros.
A nivel de industria, ¿qué pendientes tiene su institución?
Nuestra mayor preocupación son los slots ilegales, que estamos legislando; pero es un proceso de hacer entender a los legisladores por qué vamos por determinado camino y de qué manera. De la misma forma estamos regulando el juego online con el bloqueo y el otorgamiento de la no licencia.
Con todo ello, ya estamos en un camino interesante, y más adelante quizás podemos hacer un juego multijurisdiccional con otras instituciones del Estado.
