El director general de Ordenación del Juego de España, Juan Espinosa García, conversó con la revista CASINO e hizo un balance del desarrollo de la industria en su país, la llegada del Mundial, los proyectos en camino y los principales desafíos de su institución.
¿Cómo recibe la DGOJ la próxima llegada del Mundial de Rusia?
Lo recibimos con mucha expectativa. Primero lo bueno, un acontecimiento de este tipo es un aliciente planetario que servirá de dinamizador de todas las apuestas, que tan vinculadas están al deporte; y en concreto, en nuestro país, al fútbol.
Por otro lado, tenemos que prestar atención a la supervisión, porque los volúmenes serán altos. Evidentemente todos sabemos el interés que tenemos como reguladores, y esto contribuirá a que los campeonatos deportivos sean justos. Ahí estaremos.
¿Proyecta alguna cifra de crecimiento para estas fechas?
Nos gusta hacer estimaciones, mas no puntuales, porque nuestro mercado está relativamente consolidado y tampoco creo que haya un incremento exponencial. Pero sí creemos que va a servir para poner al alza esta cifra. Esperemos que vaya en la línea del aumento de los últimos años, en el orden del 20% y 30%.
A finales de año se firmó la resolución para autorizar la liquidez del poker online. ¿Qué implicancias tuvo?
Fue costoso. Nosotros lo empezamos con mucha ilusión, y con los datos —que todavía no hemos hecho públicos— vamos a constatar y demostrar que, desde el punto de vista de los negocios, fue buena idea. Pero también debemos ser justos y sinceros, y destacar que el potencial de la iniciativa no está culminado, porque hay dos países, en particular Italia —una nación con gran población y volumen de juego de poker—, que están encontrando dificultades en incorporarse. Y necesitamos que lo hagan porque es un tema que nos preocupa no solo a nosotros, sino también al resto de reguladores.
El Gobierno presentó un proyecto de presupuestos generales del Estado, en el que se contempla cambios para el impuesto sobre actividades del juego. ¿Qué tan importante es esta medida?
Nosotros, y por supuesto respetando el liderazgo del Ministerio de Hacienda y de la Dirección General de Tributos en la génesis y en las propuestas fiscales tributarias, tenemos que decir que visualizamos como una herramienta muy importante esta racionalización, para poder culminar una adecuada canalización hacia el entorno regulado. Y permitirá tratar todos los juegos online de la misma manera. Algo que no estaba sucediendo hasta ahora y que mermaba de manera muy significativa el rendimiento de algunos juegos, cuya comercialización era incluso inexistente, a tenor de la alta fiscalización que recibía. Creemos, en definitiva, que va a ser muy positivo no solo para el sector, sino también para la regulación y el interés público.
Los deportes electrónicos cada vez están creciendo más. ¿Cuándo podríamos ver una regulación en España?
En principio teníamos el objetivo fundamental de canalizar y desarrollar los eSports. Permitir la compensación de apuestas sobre este rubro es una cuestión muy compleja y específica en relación con las apuestas tradicionales.
Ahora tenemos una buena ventana para analizar qué elementos necesitamos incorporar en la regulación, ya que este año vamos a modificar la reglamentación de los juegos y entonces haremos esa reflexión. Pero tengo que decir que, desde el punto de vista actual, ya son posibles las apuestas sobre eSports, y que los operadores que tengan licencias pueden comercializarlas.
En el caso del juego responsable, se ha conocido sobre la iniciativa eLudo y la redefinición del Consejo Asesor. ¿Puede ampliarnos estos temas?
Son dos iniciativas muy dedicadas. El eLudo es un programa de trabajo y de aspiración de objetivos concretos en materia de juego responsable. Tiene cuatro ejes principales, entre ellos la detección o análisis científico de los factores que pueden implicar riesgo en el comportamiento de juego y la profundización con los operadores de aspectos que puedan mejorar prácticas como la responsabilidad corporativa. Son una serie de medidas que se restructurarán dentro de este programa, que cerraremos en los próximos tres años.
Por supuesto este programa está muy relacionado con el fortalecimiento y la renovación institucional del Consejo Asesor de Juego Responsable, al que hemos querido darle un mayor alcance, ampliando su número de miembros, para que sea el órgano de apoyo y de sustento de la decisión y diseño de las políticas públicas de juego responsable de la DGOJ.
¿Cuáles son los principales retos de la institución?
Más que retos hablaría de compromiso: la lucha contra el juego ilegal e intentar canalizar al máximo la actividad hacia el entorno regulado. Otro punto importante —aunque menos relacionado con lo que hace una autoridad de supervisión— es contribuir a la valoración y legitimación del sector mediante una explicación detallada y certera de su realidad. Queremos transmitir a la sociedad que este mercado es seguro y que estamos ahí para velar por el interés de los ciudadanos y de los consumidores.
