El Comité Bancario del Senado de Estados Unidos presentó un nuevo proyecto de ley que busca establecer las reglas del juego para el mercado de criptomonedas en el país. Esta iniciativa marca un paso crucial hacia la regulación definitiva de los activos digitales en el país.
Un proyecto sobre criptomonedas más amplio que el de la Cámara
Aunque la Cámara de Representantes ya aprobó la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales con una votación de 308-122, el Senado desarrolla su propia versión más extensa. Los expertos consideran que esta propuesta senatorial tiene más probabilidades de convertirse en ley.
El nuevo borrador, obtenido por medios digitales como CoinDesk, incluye tres elementos principales que van más allá de la propuesta original de la Cámara.
Protección para desarrolladores de criptomonedas en Estados Unidos
La nueva legislación establece protecciones legales para quienes «desarrollan, publican, constituyen, administran, mantienen o distribuyen» sistemas de blockchain o plataformas de finanzas descentralizadas. Los expertos califican estas protecciones como las mejores que se han visto hasta ahora.
Nuevas reglas para casos de bancarrota
El proyecto modifica la ley actual para incluir los «activos auxiliares» en procedimientos de bancarrota. Esto significa que durante estos procesos, tanto los activos auxiliares como las mercancías digitales se tratarán como propiedad del cliente.
Estudio sobre tokenización
La propuesta obliga a dos agencias federales clave —la SEC (Comisión de Valores y Bolsa) y la CFTC (Comisión de Comercio de Futuros)— a trabajar juntas en un estudio sobre la tokenización. Este proceso consiste en convertir activos tradicionales (como acciones, bonos o bienes raíces) en versiones digitales que funcionan con tecnología blockchain.
El estudio busca crear reglas claras sobre cómo las empresas pueden manejar estos activos digitales y qué requisitos deben cumplir.
La ley establece una distinción importante: si se tokeniza una acción de una empresa, sigue siendo una acción y debe cumplir las mismas reglas. Pero si se tokeniza otro tipo de activo (como oro o bienes raíces), no se convierte automáticamente en un valor financiero solo por estar en formato digital.
Los votos son un nuevo desafío
Mientras la Cámara logró un amplio respaldo bipartidista, el Senado enfrenta un reto mayor. Necesita 60 votos para aprobar la legislación, lo que obliga a los republicanos a conseguir varios votos demócratas.
Aún no está claro si esta versión, impulsada por republicanos clave del Comité Bancario, obtendrá el apoyo de sus contrapartes demócratas o del Comité de Agricultura del Senado.
Diferencias clave con la Cámara
Aunque ambas propuestas son similares, existen diferencias importantes. La principal se refiere a cómo un activo cripto puede pasar de ser considerado un valor a ser una mercancía. Esta clasificación determina qué agencia federal tendrá autoridad sobre tipos específicos de activos digitales.
Cronograma incierto
El senador Tim Scott, presidente del Comité Bancario, había señalado que la votación podría celebrarse antes del 30 de septiembre, aunque posteriormente se mencionó como meta el Día de Acción de Gracias. La senadora Cynthia Lummis, al frente del subcomité de cripto, respaldó la iniciativa y coincidió en que el calendario podría ajustarse.
Próximos pasos
Esta versión completa representa otro avance hacia la aprobación final. El proceso incluirá probablemente una audiencia de enmiendas donde los senadores podrán modificar la legislación, seguida de una votación en el pleno del Senado.
Para obtener respaldo demócrata, la versión actual casi seguramente será revisada nuevamente con las propuestas de esos legisladores.
Una vez que el Senado apruebe su versión, la Cámara de Representantes deberá votar nuevamente. Dado el amplio margen con que se aprobó la Ley de Claridad original, es probable que supere fácilmente este obstáculo final.
Un precedente exitoso en Estados Unidos
La industria cripto ya logró un triunfo importante este año con la aprobación de la Ley de Stablecoins del Senado, que se convirtió en el mayor logro en políticas estadounidenses para el sector hasta ahora.
El Congreso mantiene las criptomonedas como una de sus principales prioridades, con apoyo constante de ambos partidos, a pesar de enfrentar una agenda completa con demandas presupuestarias y otros asuntos urgentes.
