El juego en España está logrando recuperarse poco a poco para volver a tener cifras iguales o mayores a las obtenidas antes de la pandemia de la COVID-19, pero diversas leyes y regulaciones que se están dando en varias ciudades autónomas y en todo el país representarían un problema para la reactivación de la industria, pues son normativas que restringen no solo al operador sino también al usuario.
REGISTRO DE LOS JUGADORES
El Consejo de Gobierno de Asturias publicó a inicios de agosto, en el Boletín Oficial del Principado (BOPA), la reglamentación de los controles para los accesos a los establecimientos de juego. La Ley de Juego y Apuestas del Principado fue aprobada en febrero y ha entrado en vigencia a los veinte días de la emisión del reglamento, es decir, el 23 de agosto.
La comunidad autónoma tiene una industria que a nivel local cuenta con nueve casas de apuestas deportivas, seis bingos, un casino y 29 salones, y ahora esos establecimientos deben apegarse a la nueva normativa de la ciudad.
La resolución obliga a contar con sistemas de control para comprobar la identidad de cada una de las personas que ingresen a los establecimientos de juego y así garantizar la identidad inequívoca de todos, quienes deberán enseñar su documento de identidad y quedar registrados en las salas de juego. A su vez establece las cuestiones técnicas y tecnológicas con las que deberán contar las compañías del sector para funcionar.
Con la aprobación del reglamento se busca garantizar la trazabilidad de los clientes por motivos relacionados a la pandemia y la capacidad de aislar a potenciales contagiados y contactos estrechos, como así también preservar la integridad de los menores de edad y las personas inscritas en registros de juego problemático o que estén incapacitados legal o jurídicamente.
Asimismo, la ley también contempla que los registros cumplan con las normativas relacionadas a la protección de los datos personales, los cuales podrán “ser consultados por las personas que desarrollen labores de inspección y control del juego a requerimiento del órgano competente en materia de casinos, juegos y apuestas o a requerimiento judicial”, y los cuales se conservarán por un plazo máximo de seis meses, tal y como señala la ley.
MAYORES RESTRICCIONES
En la región del centro de España sucede algo similar. El Diario Oficial de Castilla-La Mancha publicó que a inicios de agosto entraron en vigencia los artículos referidos a los tributos de la nueva Ley de Juego local, la cual entrará completamente en vigencia a partir del 2022.
Esta es la Ley de Régimen Administrativo y Fiscal del Juego que define las nuevas normativas de acuerdo a todos los temas de la industria del juego. Los elementos tributarios que comienzan a ser vigentes a inicios de este mes estipulan una carga del 20 %, que se reducirá a un 15 % para los casinos y establecimientos físicos de juego, número que podrá descender a un 10 % si acreditan creación y mantenimiento del empleo.
Si bien esta regulación ha causado una gran controversia en la región, en especial porque contiene artículos como el que establece que la distancia mínima entre los locales que se encuentren a 150 metros y 300 con respecto a los establecimientos educativos, además de restringir las publicidades de la actividad, lo que se intenta realizar es “ajustar la tributación de la actividad de juego al promedio que tienen las comunidades autónomas”.
LEY DE PUBLICIDAD
Si bien la nueva Ley del Juego de Castilla-La Mancha es una de las más exigentes de España, según Ruiz Molina, no es la única que perjudicaría el sector del juego en todo el país. Desde este lunes 30 de agosto entró en vigencia el Real Decreto que regula la publicidad del juego online en todo España.
La ley restringirá ahora todos los anuncios de casas de apuestas a un rango horario de 1:00 a. m. a 5:00 a. m. en medios audiovisuales, y los anunciantes también se tendrán que ajustar a la ley en los partidos de máxima audiencia. La publicidad en Internet quedará asimismo limitada a las propias páginas cuya titularidad corresponde a las empresas de juego.
Hasta el momento, no ha ocurrido un gran impacto, por el contrario, la normativa no ha detenido el gasto en publicidad desde que entró en vigor hace más de 10 meses, en noviembre del 2020. De hecho, la inversión en campañas publicitarias relacionadas con juegos de azar alcanzó los 73.06 millones de euros en el último trimestre del 2020 para pasar a 71.45 millones en el primer trimestre de este año, según las últimas cifras publicadas por la Dirección General de Ordenación del Juego.
Pero, desde el Consejo Empresarial del Sector del Juego privado en España (Cejuego) señalan que sí hay efectos visibles de la ley, como el descenso producido en los clientes nuevos desde que el 1 de mayo se empezó a aplicar la prohibición de los bonos de bienvenida. Tampoco se han vuelto a ver a personajes famosos en este tipo de campañas, ya que esta limitación entró en vigor en abril. El resto de contratos firmados con anterioridad a la ley sí se han podido mantener hasta el 30 de agosto, fecha en la que expira el periodo de gracia. Empresas de apuestas, clubes deportivos y plataformas de medios se preparan para encarar un golpe histórico al negocio, que puede ascender a alrededor de 300 millones de euros anuales solo en publicidad.
A esta cifra se suma otra partida de hasta 90 millones de euros anuales acotados a los patrocinios, según los cálculos del sector. Otro de los efectos palpables de la “ley Garzón” es que la mayoría de empresas de criptomonedas han reemplazado a las compañías de juego digitales en las camisetas de los equipos de fútbol durante esta temporada. Esta semana abrirá un panorama diferente para las empresas de juego, clubes deportivos y medios de comunicación. “Más allá de los grandes clubes, los otros más pequeños, así como las competiciones deportivas más minoritarias verán reducidos drásticamente sus ingresos por patrocinio, lo cual puede hacer peligrar su continuidad. En este sentido, debemos recordar que la relación histórica —y lógica— entre el deporte y los operadores de juego online ha permitido salvar y mejorar la salud financiera de numerosos clubes deportivos españoles a lo largo de los años”, detalló la Asociación Española del Juego Digital, JDigital.
