El pasado 10 de febrero, la representante Dina Titus, demócrata por Nevada (Estados Unidos), presentó el proyecto de ley HR 7477, conocido como la Ley de Mercados Justos e Integridad Deportiva. Esta semana se conoció el texto completo de la iniciativa, que fue remitida al Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes.
La propuesta es breve, pero su alcance es amplio: modificaría la Ley de Intercambio de Productos Básicos (CEA, por sus siglas en inglés) para prohibir que cualquier entidad registrada liste, facilite o compense contratos cuyo valor dependa de eventos deportivos o juegos de estilo casino.
En términos simples, los mercados de predicciones no podrían operar contratos relacionados con deportes ni ofrecer productos similares a los que se encuentran en un casino.
Qué quedaría prohibido y por qué en mercados de predicciones
El proyecto añadiría una nueva subsección a la Sección 4c de la CEA, la norma federal que regula los mercados de futuros y derivados bajo la supervisión de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).
Las definiciones que incluye la legislación son amplias. Un «evento deportivo o competencia atlética» abarca cualquier evento en vivo, simulado o virtual que involucre habilidad física o mental, en el que uno o más participantes compitan y se determine un resultado o puntaje. Esto incluye deportes amateurs, intercolegiales y profesionales.
Un «juego estilo casino» se define como cualquier juego que se ofrece habitualmente en casinos o establecimientos de entretenimiento, entre ellos máquinas tragamonedas, blackjack, ruleta, dados, póquer, bingo, loterías, y sus versiones digitales o simuladas.
El mensaje es claro: si algo ocurre en una cancha, un campo, una pista de hielo o en una versión digital de cualquiera de esos escenarios, los mercados de predicción no podrían operarlo.
El conflicto detrás de la propuesta sobre en mercados de predicciones
La iniciativa surge en un contexto de tensión entre reguladores estatales y la plataforma Kalshi, uno de los principales mercados de predicciones de Estados Unidos. La empresa ha argumentado que, dado que sus contratos de eventos deportivos están regulados a nivel federal como productos básicos, las leyes estatales de juego no le aplican.
Esa postura ha generado enfrentamientos legales en varios estados. Kalshi tiene demandas activas o recientes en Nueva York, California e Illinois, donde los reguladores del juego cuestionan si sus contratos basados en eventos deportivos violan las leyes locales.
La pregunta central en todos estos casos es la misma: ¿los mercados de predicciones de contratos deportivos son instrumentos financieros regulados o plataformas de juego sin licencia?
El proyecto de Titus apunta directamente a esa pregunta. En lugar de dejar que los estados libren batallas legales individuales, la legisladora propone resolver el debate desde la fuente: modificar la ley federal para excluir directamente este tipo de contratos de lo que los mercados de predicciones pueden ofrecer.
Sin respaldo en el Senado de Estados Unidos por ahora
Hasta el momento, no se ha anunciado ninguna legislación complementaria en el Senado, lo que limita el avance inmediato de la propuesta. Sin embargo, su presentación refleja una presión legislativa creciente sobre un sector que opera en una zona gris entre las finanzas y el juego, y que maneja contratos valorados en millones de dólares.
